2024年以来，我局在上级部门的正确领导和大力支持下，全面推进依法行政，以强化执法规范为突破，继续深化综合执法改革，持续推进法治政府部门建设，着力提升行政执法能力和法治化水平。现将2024年法治工作报告如下。

一、主要做法及成效

（一）着力强化组织领导。为切实加强我县交通运输行业领域法治建设，确保工作取得实效，我局落实以局长为组长、其他班子成员为副组长，相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，负责统一领导协调指导我县交通运输行业法治建设工作，领导小组下设办公室在交通运输综合行政执法大队，且明确专人负责日常工作。同时根据各项工作要求，严格落实项目建设、行政审批、行政执法、信访维稳等工作，形成主要领导抓、分管领导具体抓、相关科室人员负责抓的法治建设工作格局，充分运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。发挥法治建设各领导小组职能机构作用，切实保障全县交通运输法治建设各项工作依法、依规、公平、公正、规范有序推进，成果高效落地、落实。

（二）着力强化安排部署。一是制定《三穗县交通运输局系统法治建设实施方案（2021-2025）》，按照方案有序开展各项工作；二是通过召开局班子会、全体干部会、专题会等形式，精心安排部署交通运输行业领域的法治建设工作。2024年，我局共召开班子会 4次，全体干部会 6次，专题会2次，安排部署法治建设工作。

（三）着力强化学习培训。持之以恒抓好学习教育，组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，推动全局干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义，着力推动本县交通运输行业法治政府部门建设工作深入开展。一是把习近平法治思想作为局党组（中心组）理论学习的重要内容，充分发挥领导干部领学促学作用，推动习近平法治思想深入人心、落地生根。今年以来，4次召开局党组会，认真学习习近平总书记关于全面依法治国方面的重要讲话、指示、批示等精神，并在项目管理、行政审批、行政执法等方面作出具体贯彻落实的精神要求。二是督促带动各科室干部职工通过集中学习、党支部学习、个人自学、线上线下学等方式，认真学习习近平总书记关于推进全面依法治国重要论述精神和中央关于推进建设法治政府的决策部署精神，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修正版）、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》《公路安全保护条例》等法律法规，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，提升干部职工依法行政严格执法的能力，引导全体干部职工学法遵法守法用法。

（四）着力加强执法队伍建设。一是进一步提升执法队伍能力素质，通过参加网络视频培训、会议学习培训、开展案件查评等方式，全面推行行政执法“三项制度”，统筹规范行政执法行为。着力提高交通运输系统的综合行政执法水平。二是规范文明执法。是落实法律顾问制度。我局持续聘请专职法律顾问，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政的积极作用。

（五）着力推进依法行政。

1、交通建设项目有力推进。2024年我县交通领域固定资产投资目标任务为2135万元。截至年底完成投资4356万元。一是优质完成三穗县2024年第一批中央车购税项目。该批项目涉及我县危桥改造工程14座，已全部纳入我县“十件民生实事”项目，该批项目已于2024年7月底全面完成项目建设任务并投入使用，完成投资1021.9104万元。二是高效实施三穗县2024年第二批中央车购税项目。黔东南州交通运输局于2024年6月26日下达了建设计划，该批项目涉及我县危桥7座、安防28条41.676公里、窄路基拓宽11条51.271公里，目前该批项目已全面完成项目建设任务，完成投资2934万元。三是快速推进三穗县一零三桥灾后重建工程。项目计划总投资990.1426万元，计划建设工期6个月。

 2、营商环境持续优化。一是持续推行“双随机、一公开”随机检查模式，推动交通运输行业市场监管全覆盖。根据2024年随机抽查事项清单以及2024年随机抽查计划，及时更新完善监管对象名录库及执法人员名录库，积极组织被抽取的执法人员对抽查企业进行检查，并将检查中存在的问题反馈企业及时整改。二是深入推进贵人服务。按照部署，我局深入交通运输企业进行实地走访，开展座谈会告知企业负责人营商环境企业评价方式、内容，并详细了解企业生产运营情况、存在的问题和面临的困难，组织填写调查表。全面对运输企业了解企业需求，倾听企业意见，针对行业监管中涉及的行政许可、车辆营运、安全行驶、车辆维护、安全生产、备案制等问题，加强与企业和经营者的沟通协调。强化道路运输市场综合整治，营造安全稳定的市场环境。今年以来，共深入走访相关企业 40家176次，推动解决困难问题11起。三是持续深化“放管服”改革。我局交通综合窗口制作了事项“道路货运经营许可”和“道路旅客运输经营许可”的告知承诺书。一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。精简许可条件和审批材料、 取消或者延长许可证件有效期限、优化受理审批模式等优化审批 服务举措，进一步提升服务水平和审批效能，为办事群众提供更大便利。今年以来，共办理了货运许可18件、客运许可47件，增加开通公交线路一条（6路）、审批一家出租汽车公司（金禾穗）。四是扎实办理人大代表建议，让“民意”变“满意”。2024年，我局共承接人大建议共33件，承接政协提案共25件，办结率和满意率都100%。

3、节能减排有力推进。一是持续深化“放管服”改革。我局交通综合窗口制作了事项“道路货运经营许可”和“道路旅客运输经营许可”的告知承诺书。一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。精简许可条件和审批材料、 取消或者延长许可证件有效期限、优化受理审批模式等优化审批 服务举措，进一步提升服务水平和审批效能，为办事群众提供更大便利。今年以来，引导更换新能源公交车22辆，新能源占比达100%，已全面完成省、州关于交通运输节能环保新增或更换车辆新能源化达90%以上的目标要求。有序推进我县公共交通绿色低碳出行的工作，为广大群众提供了安全便捷、经济实惠的公共交通服务，不断满足广大农村居民出行需求。

4、农村公路监管持续发力。全面强化农村公路综合治理，制定爱路护路村规民约，强化法制宣传教育力度，提高爱路护路意识。按照县、乡、村三级“路长制”设立了1个县级路长办公室，11个乡级路长办公室，各乡级路长办公室均设有专职工作人员，全县共设有路长县、乡、村三级路长139人，将农村公路管护与乡（镇）、村（社区）的工作结合起来，明确各级路长在农村公路养护与管理中的责任和义务，着力营造爱路护路的良好氛围，形成全县农村公路“上下一心、齐抓共管”的工作格局，为农村公路安全畅通夯实了基础。

5、水上交通监管有序推进。以水运企业、木良库区、鱼塘库区、塘冲库区为重点，加强“两节、两会”、凝冻天气、清明节、“五一”节、端午节、汛期等重点时段的水上交通安全巡查监管，制定印发了《三穗县乡镇自用船舶安全管理实施意见》，进一步规范我县乡镇自用船舶安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。共组织开展常规巡（督）查13组次，开展乡镇自用船舶日常指导检查7次，参与巡（督）查人员46人次，现场监督各类船舶64艘次。

6、铁路沿线安全环境持续优化。根据《中华人民共和国铁路法》《贵州省铁路安全管理条例》和《三穗县铁路沿线安全环境治理联席会议制度》等有关规定，开展铁路沿线安全暨环境综合治理工作。今年以来，县联席会议办公室组织召开铁路沿线安全环境治理联席会议暨“双段长”工作会2次，组织各成员单位开展联合排查12次，出动排查人员58余人次。同时，县联席会议成员单位结合自身工作职责积极开展排查巡查工作，各单位共开展巡查检查287次，出动检查人员548余人次，进村入寨开展日常宣传75次，开展“5·26”铁路安全宣传活动3场次，开展“安全生产月”铁路安全宣传活动2场次。目前，通过多形式的排查治理，未发现安全隐患。

7、“打非治违”有力推进。始终坚持“人民至上、生命至上”的安全发展理念，采取有力有效举措，严厉打击整治交通运输领域非法违法行为。一是以汽车客运站、高铁站、高速公路收费站、交通要道及学校周边为主战场，以面包车、网约车、旅游包车、营运非客车、私家车等车辆为重点，通过路面巡查、定点检查等，对非法营运、“黑校车” 等开展执法检查。今年以来，共出动检查组672组次，检查人员1917人次，检查企业719家次，发现并整治安全隐患116处，检查车辆4280辆次，实施行政处罚144起，共收缴罚没款30.56万元。二是加大超限运输治理力度。今年来上路检查149天次，检查农村公路304条，投入执法人员473人次，其中路警联合执法30次，检查货运车辆342辆次，发现违法超限超载货车12辆，批评教育违法超限超载（1吨以下）货车9辆，卸载（转运） 违法超限超载货车3辆，卸载（转运）货物55吨，教育驾驶人员12余人次，办理超限超载案2起，处罚金额1000元。张贴发放治超宣传资料220余册（份），悬挂横幅标语展板共5（条）幅，宣传展板10块。向社会公示了4家源头治超重点监管企业，并对重点监管的源头企业建立了巡查监管工作，全县检查货运源头投入执法人员214人次，巡查源头企业61家次。同时开展了非法改装货运车辆的检查工作，全县检查机动车维修企业投入执法人员105人次，巡查机动车维修企业30家次。

三是加强路产路权管理。今年以来，查处路面损坏1处90平方米，护栏损害4处31.3米，查处标志牌损害1块，规范整改搭接道口4处，清理占用公路有效路面堆积物共16余处，约161平方米，制止违法建筑3处，约112平方米。办理公路赔补偿案3起，收取公路赔补偿费4260元。办理行政处罚9起，处罚金额14500元。我局将持续跟踪督促铁路部门加快整治进度，及时消除安全隐患。

 （六）着力提升宣传氛围。一是充分利用企业驻地、交通站场、公交车、出租车等场所张贴横幅等形式宣传；二是通过各类LED屏上滚动播放宣传片形式宣传；三是通过“五进”方式开展宣传；

二、存在的不足

（一）交通综合执法力量薄弱。总体看，存在执法人员年龄结构普遍偏大，人员偏少，执法装备老旧、车辆少且车况较差等情况，与公安交警部门等在联合执法上力度不够到位，难以做到全时段、全天候、全方位开展执法工作，网络付款APP层出不穷，违法、违规驾驶员利用网络付款APP交易，而交通运输执法工作人员，不具备网络付款软件的查询权利，造成执法工作取证困难，无法形成证据链。

（二）执法取证难度相对困难。由于利益驱动，一些非法营运者采取各种方式逃避检查，变换违法方式和手段，与执法人员“打游击战”；一些乘客对打击非法营运不配合，不愿接受调查取证，甚至有部分乘客假以亲戚朋友的身份搭乘非法营运车辆，加大了打击非法营运的取证和查处难度。

三、下一步工作打算

（一）加强培训提升行政水平。积极调整充实人员力量，将年轻有为、专业素质过硬，业务水平好，执法经验强的同志充实到执法大队来，从而进一步确保全县交通运输执法监管得到更加有力地落实。继续通过举办专题学习班、参加执法业务培训、全员参加普法教育培训等方式，有效提高交通运输行政执法人员队伍业务水平和依法行政能力。继续贯彻执行行政执法“三项制度”，加强执法机构内部监督力度，加大明察暗访力度，及时发现并纠正交通运输行政执法领域存在的突出问题，促进依法行政、规范执法。

（二）创新服务优化营商环境。继续开展“双随机、一公开”工作，定期对市场主体行为检查，加大抽查频次。充分利用“双随机、一公开”监管平台，归集录入信用信息，实现信息共享、共同监督、共同管理。加强日常监督检查，畅通群众投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈机制，充分发挥群众监督和舆论监督作用，优化交通运输行业营商环境。

（三）扎实开展法治宣传教育。继续按照“谁执法谁普法”的要求，落实“谁执法谁普法”任务措施清单，通过开展“五进”宣传、执法走访服务等活动，充分利用报刊、电视、网络、微信公众号等宣传平台和户外宣传阵地，进一步创新交通运输法治宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高交通运输行业普法宣传教育的广度、深度和力度，努力营造交通运输行业建设法治政府部门、依法行政严格执法、维护良好交通运输行业发展环境。

三穗县交通运输局

 2025年3月28日