2024年，县农业农村局严格按照县委、县政府关于法治政府建设工作安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进法治政府建设进程为根本目标，认真学习贯彻党的二十大精神，围绕法治政府建设进行各项部署，服务大局、多措并举、狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，切实提升干部群众的法律意识和法治观念，开创“三农”领域“依法治农”新局面。按照要求，现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）依法公正执法，依法履行行政职能。一是加大农业行政执法力度。全面落实“三定”方案职能职责，按照“小分工、大合作”的原则，聚焦农资打假、长江流域禁捕退捕、农机执法、畜牧执法、宅基地执法、农产品质量安全监管等重点工作，开展执法监督。2024年以来，共查办涉农领域案件35件（其中农资案件16件、农产品质量安全案件3件、渔政案件11件（其中移送公安部门2件）、动物卫生案件4件、农机案件1件）。没收违法所得和罚款共计3.639万元，没收农药、兽药3.5公斤，饲料240公斤。收缴伪造、变造和失效农机号牌1套，没收非法捕捞的渔获物5.8余公斤，没收非法捕捞网具7张，地笼8个，放生野生河鱼15余公斤，批评教育违规垂钓40余人；捣毁私屠滥宰点0个；处理农资矛盾纠纷3起，涉及资金0.2万余元。通过执法检查、案件查办，使我县渔业资源得到有效保护，确保不发生重大假冒伪劣农资坑农害农、重大农产品质量安全事件，确保农业各行业领域秩序稳定；二是严格落实行政执法公开制度。按照机构改革后部门三定职责调整情况，全面梳理部门政务服务事项，对涉及调整政务服务事项进行集中划转，同步完善事项实施清单信息，在法定期限内对我局行政许可办理事项、行政处罚、行政强制等事项及时进行调整并挂网公示，截至目前，我局调整后确定的权责清单共计282项（行政许可25项，行政处罚183项，行政强制23项，行政给付1项，行政检查20项，行政确认2项，行政奖励6项，其他权力22项），确保了机构改革后企业群众办事找得到、查得准、办得成；三是严格落实“双随机、一公开”工作。对随机抽查事项进行认真梳理，明确执法主体、依据、抽查内容、方式等，加强事中事后监督，全面创建随机抽查事项清单，执法检查人员名录库、检查对象名录库实现全覆盖，并明确抽查事项内容，抽查依据，抽查主体等，已接受抽查任务数4个，抽取主体名录4家，已公示检查结果对象数4个，结果公示率100%。

(二)深入开展法制宣传教育。一是严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。坚持全员普法、全程普法，切实将普法融入农业行政管理、监督执法和公共服务的各环节、全过程。2024年，我局以《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国渔业法》《农药管理条例》《农村宅基地管理办法》《肥料登记管理办法》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等为重点，创新宣传方式，主要采召开会议对行政相对人进行培训、拉横幅定点宣传、宣传车下乡广播播放、发放宣传资料、发送短信、融媒体电视通告等形式，对涉及农业领域的法律法规进行了广泛全面宣传。截至当前，利用“3·15”消费者权益保护宣传日、“质量月”开展普法宣传13场次，发放宣传资料2000余份，入村入户开展普法宣传10场次，发放宣传资料800余份，利用宣传车宣传50余次；二是完善学法制度，提升干部法治素养。通过聘请律师顾问、开展培训、集中学习等方式，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，使全局干部职工更加了解行业相关的政策法规，提高了依法行政的水平和能力；三是学习习近平法治思想，加强农业执法队伍建设。组织执法人员积极参加上级部门农业执法和业务技能培训，组织执法干部开展行政执法证考试，取得执法证件，做到持证上岗、亮证执法，针对在行政执法“三项制度”执行中，部分案件行政执法全过程记录不到位和在履行行政执法职能时，有时未穿着制式服装或未佩戴执法证件的问题。已对5名执法人员开展约谈，进一步提高执法人员的执法水平，规范执法行为。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)全面学习宣传贯彻习近平法治思想还不够深入。运用法治思维和法治方式推动乡村振兴高质量发展以及提升乡村治理能力现代化水平还需不断提高，依法解决实际问题、化解矛盾的能力还有待加强。

(二)乡村依法治理水平有待进一步加强。随着乡村振兴的推进，农村环境不断改善、农业生产不断转型升级，群众对管理模式和权益保障有了更高的要求，“三农”领域法治基础有待进一步夯实，乡村治理体系有待进一步完善。

(三)普法的针对性和实效性有待进一步加强。普法宣传教育内容侧重于普遍性，针对不同对象施以不同形式和内容的宣教比较欠缺，法制宣传教育实际效果不够理想。

(四)行政执法人员的学法、用法和依法办事的综合素质和业务水平需进一步提高。尤其是新修订的法律法规学习培训有待加强。针对近年新修订的法律法规(如《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等)的学习培训覆盖面不够广，深入探讨研究较少，掌握和运用水平有待进一步提升。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以习近平法治思想引领全局工作，成立了由党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长的法治建设工作领导小组，切实把确保农业安全生产、全面落实执法领域依法行政等作为推进法治建设的重要举措。一是切实履行推进党政主要负责人法治建设第一责任人职责，主要负责人带头学法，自觉运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，有效提升了全县农业行业依法行政效能；二是充分发挥局党组在推进本局法治建设中的领导核心作用。听取了2次法治建设工作汇报，并及时召开有关会议，研究解决有关问题，将法治建设纳入年度工作计划，与各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；三是根据上级相关要求建立健全法规和规范性文件清理机制，维护局内法规制度体系的统一性、权威性、严肃性。落实法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问参与重大决策、法规草案和规范性文件起草论证、防范法律风险等方面的职责作用；四是扎实推进保证执法、支持司法、带头守法。督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理；五是把运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力作为使用干部的重要依据。深入推进法治宣传教育，加强法治社会建设，把社会主义核心价值观贯穿于法治建设全过程，统筹有关部门积极推进法治创建、依法治理活动，推动全社会形成浓厚法治氛围。建立党组理论学习中心组集体学法制度，举办了2次法治专题讲座，建立健全了领导班子及其成员学法用法述法制度。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年度，我局将始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省、州、县关于推进法治政府建设的各项工作部署，以高质量发展为引，充分发挥法治在乡村振兴中的重要作用，切实保障农业农村工作在法治轨道上平稳运行。

（一）继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。大力开展干部职工法治教育学习，以习近平法治思想引领农业领域法治建设，提高干部职工对全面推进农业法治建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感；严格执行现行的有效地各项执法制度，推动农业法治建设再迈新台阶。

（二）强化单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。进一步强化单位主要负责人责任担当意识，以坚强的党性原则、鲜明的政治态度、严明的纪律要求，以上率下、带头示范。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把握法治方向，运用法治思维、法治方式，总结法治经验、发现法治问题、研究法治举措，推动良法善治，切实提高依法行政意识，提升依法行政能力。

（三）加强行政执法队伍建设。配足配强执法力量，有效打击违法行为。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的农业执法队伍。

（四）加大法治宣传教育力度。创新普法形式，提升普法实效，营造良好法治氛围。以宣传贯彻农业法律法规为切入点，开展多渠道、大力度、有特色的法治宣传教育。立足于农业部门职责，加强农业法律法规宣传培训，扎实推进农业法治宣传教育工作，以广大群众、中小学生、行政管理对象为普法宣传重点，创新宣传方式方法，深入宣传贯彻《农产品质量安全法》等农业法律法规，提高全社会对农产品质量安全意识。

（五）加强规范公正文明执法。继续加强农业行政执法监督，规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，确保我局行政权力规范透明运行，加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理，最大限度减少不必要的执法事项。完善执法程序，健全执法全过程记录制度，明确具体操作流程，严格执行重大执法决定法制审核制度，确保农业文明执法、廉洁执法、公正执法。

三穗县农业农村局

2025年3月31日