三穗县瓦寨镇人民政府2024年度法治政府建设工作报告
一年来,瓦寨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察贵州的重要讲话、重要指示精神,全面贯彻落实中央、省、州、县关于法治政府建设的重大决策部署,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,根据工作要求,现将瓦寨镇法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,健全法治建设机制
成立以镇党委书记、镇长为双组长的法治政府建设工作领导小组,严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,持续把法治政府建设作为重点工作,摆在突出位置,定期召开专题会议,研究部署法治政府建设工作,解决“两降一升”等依法行政中存在的突出问题、重大问题,将法治政府建设纳入年终述职内容,确保工作有序推进。全年共召开2次党委依法治理委员会会议,听取法治政府建设工作情况汇报,对法治广场建设、民主法治示范村创建等重大问题进行研究。截至目前,瓦寨镇共建有法治宣传广场3个,成功创建州级基层治理观察点1个。
(二)规范行政决策,提升科学决策水平
将法治建设纳入发展总体规划,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,明确决策主体、事项范围、法定程序等,对涉及全镇经济社会发展的重大事项,开展合法性审查和风险评估,确保决策合法、科学、民主。明确由镇司法所负责人作为瓦寨镇法律顾问,落实8名村法治服务专员职责,联系村法治服务专员同时担任该村法律顾问,为各村(社区)各项决策提供法律意见。
(三)严格行政执法,捍卫社会公平正义
严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和执行统计法律法规,依照法定权限和程序行使权力,遵循调查取证、告知当事人权利、作出正式决定等一系列法定程序,确保执法行为的合法性与正当性,2024年,瓦寨镇行政执法人员10人,覆盖农业农村综合服务、党务政务服务、综合治理服务等站股室,办理行政执法案件43件,其中,行政许可案件43件,无行政处罚、行政强制、行政征收及涉密案件发生,行政执法案件无行政复议被纠错、行政诉讼败诉情况。
(四)加强法治宣传,营造全民守法氛围
深入开展法治宣传教育活动,制定年度普法计划,明确普法重点内容和对象,统筹推进“八五”普法规划实施和法治社会建设,结合“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,通过举办法律讲座、法律咨询、法治副校长入校园、发放宣传资料等形式,广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规。加强法治文化阵地建设,在全镇8个村(社区)设立法治宣传栏和法律图书角,打造法治宣传长廊2个,营造浓厚的法治氛围。2024年,共举办各类法治宣传活动15余场次,发放宣传资料9000余份。
(五)化解矛盾纠纷,多元共治护航基层
健全矛盾纠纷多元化解机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。加强人民调解组织建设,全镇8个村(社区)均建立了人民调解委员会,配备了专职人民调解员。积极开展矛盾纠纷排查化解工作,对排查出的矛盾纠纷及时进行调解处理,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。2024年,全镇共调解各类矛盾纠纷63件。同时,认真做好信访工作,落实领导干部接访下访制度,及时处理群众来信来访,有效维护了社会稳定。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)学用结合不够。个别执法人员对法律法规的理解和运用不够准确,执法程序不够规范,存在重实体轻程序的现象,有时面对复杂执法问题时,缺乏有效地应对措施。
(二)宣传方式单一。缺少运用新媒体、新方式开展法治宣传工作,宣传内容与群众实际需求结合不够紧密,导致部分群众对法治宣传教育兴趣不高,参与度较低。
(三)法治队伍薄弱。机构改革后,镇综合执法队人员尚未配齐,行政执法力量薄弱,难以满足日益繁重的法治建设工作任务。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)扛牢法治责任,筑牢学法根基
一是坚持抓学习。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、党员干部教育等重要学习内容。2024年共举办4次法治专题讲座,党支部开展法治学习教育60余次,全镇干部均通过国家工作人员学法考试。二是坚持抓落实。将法治建设成效作为衡量党委班子和领导干部工作实绩的重要内容,将贯彻习近平法治思想、法治建设等的情况,定期向县委及相关部门进行请示报告。三是坚持抓推动。将法治建设工作纳入对各股室、村(社区)的年度综合考核内容,定期对法治建设工作日常监督检查,通报工作进展情况,对工作不力、影响法治政府建设的集体个人进行严肃追责问责,确保法治政府建设工作责任落到实处。
(二)深化法治建设,做好用法服务
一是推进村级服务站点建设。设立村(社区)法律服务点8个,配备法律顾问8人,开展法律咨询服务960余次。二是推进司法联动协作。依托我镇设有法庭的优势,积极发挥司法前沿阵地作用,注重运用多元化调解方式,减少诉讼对抗。2024年,办理诉前化解案件38件。三是推进司法体系建设。率先推行数字乡村建设全覆盖,用好“多网合一”机制,结合顺洞片区距离集镇较远的实际,实行因地制宜分片治理,在顺洞片区设立民警执勤点。坚持监督管理与帮扶教育相结合的矫正理念,成功探索“书香助矫”模式。联合司法所、法制办、综治办等部门解决群众困难诉求158件。
(三)树牢法治理念,壮大普法队伍
一是持续打造过硬法治队伍。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,统筹推进法治人才培养,加强法治工作队伍建设。配置45名网格长、127名联户长,“法律明白人”80余人。二是持续营造文明守法氛围。利用院坝会、警民议事会,赶集日等契机广泛开展法治宣传教育。巡回播放法治教育宣传片20余场次,开展法治宣讲团入村宣讲8次,制作普法短视频7条。三是持续推进党务政务公开。坚持做到依法推进审批事项公开公示,对事项办理流程、程序、法律法规依据、承诺时限等相关信息,依法进行公开。2024年,依法公开相关审批信息12期60余条。
(四)强化联动协同,促进执法高效
一是强化执法联动。依托瓦寨市监分局,联动瓦寨派出所,对全镇及各村(社区)食品安全、市场监管、安全生产等行业领域风险点开展联合执法检查、协同处置问题。2024年,共开展联合执法人员240次,整治违停行为50余起,整治摆摊设点、占道经营行为150余起。二是强化办案联动。搭建执法信息共享平台,整合股室资源,开展乱占耕地卫片执法,规范用地手续,守住耕地保护红线。三是强化区位联动。根据顺洞村、巴顺村与剑河县南明镇相连情况,扎实做好边界联防联动,做到信息互通、行动互动、化解矛盾互联。2024年,共调解边界矛盾纠纷3起。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)完善学法用法机制
加强干部队伍理论学习,推动党员干部常学常新、学深悟透,确保学用结合、知行合一。贯彻落实党委会(扩大)会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度,坚持把党章党纪和法律法规作为重要学习内容,持续强化学习实效。
(二)强化法治队伍建设
积极吸纳乡贤、退役军人、大学毕业生等加入法治队伍,进一步发展壮大队伍成员;持续开展“法律明白人”培训,针对婚姻家庭、邻里关系等常见民间纠纷,发挥贴近群众的优势,融合情、理、法开展法治宣传,引导群众运用法治思维看待矛盾纠纷,更好推动法治乡村建设。
(三)创新普法宣传方式
运用新媒体,从群众需求出发,选择贴近百姓实际生活的典型案例,通过以案释法,调动村民学法的自觉性,增加法治宣传的实用性。进一步发挥法律顾问,畅通农村法律顾问和农民群众沟通渠道,指导群众掌握基本法律知识,提高全民法治素质,让村民主动参与、自觉学法。
三穗县瓦寨镇人民政府
2025年3月25日