一年来，三穗县综合行政执法局在县委、县政府的正确领导下，认真学习习近平法治思想，积极贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，落实省、州、县关于法治政府建设的重要举措，坚持依法行政、科学决策、规范执法，不断推进综合执法的法治化进程。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履行职责。我局严格按照法律法规的授权范围开展执法活动。2024年以来，共清理流动摊点14600余摊次；规范烧烤经营摊点1390余摊次；规范、清理校园周边乱摆摊点4210余摊次；整治店外延伸经营3100余例。拆除各种违规设置的户外广告设施15起，拆除存在安全隐患的户外广告设施和招牌156个（块），清除影响城市容貌的野广告8151起。对城区工地运输车辆带泥上路、抛洒遗漏等违法行为进行查处共计98次，责令现场整改98起。综合环境整治共排查发现91起社会生活噪音污染，整改91起；排查62家餐厨、烧烤摊点油烟净化设施，现场督促8家餐饮店安装油烟净化设施。与职能部门开展联合整治行动12次，针对校园周边商户违规租售、寄存手机等不良现象开展专项整治，为广大师生营造了良好的学习和生活环境。查处城市管理执法案件28起，处罚金额3290元。

（二）依法有效化解社会矛盾。为有效推进矛盾纠纷化解工作，及时对局信访维稳工作领导小组成员进行调整，依法妥善处理各类矛盾纠纷。同时，完善信访工作机制，安排专人负责信访事项处理，及时办理“12345便民服务热线”和阳光信访平台转办的信访事项。畅通信访渠道，规范信访秩序，依法解决群众合理诉求，维护群众合法权益。今年来，共处理信访投诉120件。其中，12345平台转办108件，群众来信来访8件，阳光信访平台转办2件，抖音舆论件2件。

（三）重视干部法治素养的培养。将学习《习近平法治思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规及内容纳入干部教育培训中，局班子主动带头学习法律知识，带动全体干部职工形成良好的学法用法氛围。今年来，对行政执法人员集中开展法治培训教育4次，组织集中观看《法治警示教育片》1次。

（四）推动学法用法的落实。我局积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强法治宣传工作。利用“3.15消费者权益保障日”“6.26国家禁毒日”“安全生产月”“宪法宣传周”等节日进行集中宣传活动，以发放宣传法治手册、宣传单、悬挂横幅、现场讲解等宣传方式，宣传与群众息息相关的法律知识，提升群众的法治观念和法律意识，形成“遇事讲法、遇事找法”的社会氛围。今年来我局向群众发放《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》《文明养犬宣传手册》《防电信诈骗宣传手册》《安全生产月安全常识知识宣传单》《反邪教宣传单》等各类法治宣传手册、宣传单共计4000余份，接待群众咨询200余人，受益群众4000余人。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府认识不深入。对于法治政府建设只停留在执法过程中严格依法办事的表面理解，而忽略了法治在政府工作中的核心地位。部分执法人员对自身工作相关的法律法规掌握不全面、不深入，只了解一些基本的法律条文，对于法律的具体适用和法律精神的理解存在偏差。这导致在决策和执行过程中，会忽视法律的规定和程序。

（二）执法队伍薄弱。上半年机构改革后，我局有在编人员20人，平均年龄偏大。虽然工作经验丰富，但是在学习新政策、新法规适应过程中较为吃力。并且我局缺乏专业法律人才，在执法过程中缺乏专业的指导，在处罚过程中会出现处罚过重或者过轻的情况以及没有严格按照执法程序要求进行执法，使执法行为的专业性和合法性受到质疑，给群众留下负面印象，不利于今后工作的开展。

（三）职能职责不明确。在执法过程中会存在职能交叉重叠的情况，对行政监管的责任归属上存在认识争议，业务主管部门和综合行政执法部门的任务分工不够明确，存在未严格按照事项目录的边界界定执行，导致对同一市场行为可能出现多个部门重复执法或都不执法的情况，在业务监管和执法过程中出现推诿扯皮现象。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况（或者加强法治政府建设有关情况）

（一）加强组织领导建设。成立法治建设工作领导小组，由主要领导担任第一责任人，明确分管领导和各成员的职能职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。贯彻落实行政执法“三项制度”，成立内设机构业务股负责审核案件办理，明确持有证件的工作员为内部法制审核人员，深入扎实做好行政执法案件办理工作。

（二）完善法治建设机制。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神要求，将法治建设相关工作纳入党组议事安排，带领局党组制定《三穗县综合行政执法局2024年法治建设工作要点》，定期召开法治工作会议，研究部署法治建设重点任务，确保法治单位建设的有序开展。

（三）学习法治理论。把学习习近平法治思想作为重要任务，采用召开局党组会、班子会议、干部职工大会、党员大会、党小组会等形式，深入学习习近平法治思想的深刻内涵、精神实质和实践要求。本年度共组织开展理论学习中心组集中研讨学习6次，举办专题学习习近平法治思想2次。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治理念学习研究。全面贯彻落实习近平法治思想和上级法治政府建设要求，主动收集整理本省或本地区的执法案例，组织干部开展案例研讨交流。通过研讨交流，加深对法治理念的理解，拓宽干部的法律思维视野，增强在执法过程中的应变能力。此外，还要及时关注法治政策的更新，安排专人收集整理最新的法律法规，特别是法律知识变更情况，要适应法治发展的新要求，保证执法行为与法律法规保持一致。

（二）加大法治宣传。通过开展法律法规进社区、进商户、进学校、进乡村等宣传活动，以横幅、展板、宣传册等多样化的形式创新法治宣传，教育引导广大市民培养法治意识，增强法治观念。

（三）加强多部门执法联动。设置专职联络人员，负责与其他部门进行日常沟通协调、任务分配与进度跟踪，保障各部门间信息畅通。定期选派业务骨干到其他部门学习，参与日常执法工作，磨合各部门协作默契，提升合作能力水平。

（四）加强执法队伍建设。按省、州、县要求积极组织执法人员及城市管理协管员参加执法培训，提高全体人员的素质和业务水平，建立和培养一支训练有素，懂政策、懂法律的城市管理执法队伍。同时，进一步完善各项规章制度，规范执法行为。

三穗县综合行政执法局

2025年3月11日