2024年，在县委、县政府的坚强领导和上级有关部门的精心指导下，县水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届历次全会精神，积极践行习近平法治思想，严格按照县法治政府建设的部署要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革，依法规范行政职权，提高水行政执法能力，加强监管责任，不断推动新阶段水利高质量发展。现将我局2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善法治建设工作机制

始终坚持党对法治政府建设的领导，将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置。局党组不定期研究部署法治政府建设工作，局领导班子带头推进法治政府建设，坚决将履行法治政府建设各项职责落到实处。成立了以局长为组长、班子成员为副组长、相关站股室负责人为组员的法治政府建设工作领导小组，领导、协调、督促法治建设的各项工作，确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位。

（二）强化法治学习，筑牢思想根基

始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深刻理解把握其精神实质，不断提升水利系统法治素养。一是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度理论学习计划，并作为重点学习内容，充分发挥党组学习示范带动作用，通过领导先学、领学的方式，进一步推动全体干部职工深入学习习近平法治思想。二是印发了《三穗县水务局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，明确了学习任务清单，学习内容涵盖《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》以及《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《地下水管理条例》等党内法规、国家基本法律以及水利专业法律法规，确保学习的系统性和全面性，增强全体干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。三是组织领导干部开展法宣在线考试，党员干部学习率、考试通过率100%。

（三）强化法治宣传教育，提高依法行政意识

严格落实普法责任制，积极开展普法宣传。2024年，我局以“3.22 世界水日、中国水周”“安全生产月”“12.4 国家宪法周（日）”等大型法定宣传日为契机，围绕水资源管理、节水行动、河湖长制、水土保持、河道管理及水行政执法监督等内容，通过展板展出、悬挂宣传横幅、现场解答和发放宣传资料等方式，深入企业、学校、机关、社区及乡镇开展一系列普法宣传活动18次，发放水土保持、河长制工作宣传等水利宣传资料3000余份，制作展板20块，悬挂宣传标语24条，切实加强广大群众对水利法规的认识，有效引导和教育全民树立正确的水利法治观念。

（四）规范行政行为，切实转变政府职能

认真抓好依法行政各项工作，规范行政行为，切实转变政府职能，使行政职能向“服务型”和“法治型”转变。一是按照政务公开要求和局政务信息公开制度，及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开，做到公开内容全面具体、通俗易懂、及时有效。二是认真执行《中华人民共和国行政许可法》，规范行政许可行为，完善许可审批程序，确保每项许可都依规定程序审批。三是认真落实规范性文件管理规定。2024年，在政府网公开《三穗县水务局权责清单》，聘请1名法律顾问当“法治参谋”，确保重大决策、重点项目合法合规。

（五）全面加强涉水执法监督管理

持续开展执法“三项制度”活动，加强执法证件管理，规范水行政执法行为。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，做到行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程记录，提升水行政执法规范化、标准化、精细化水平。同时，加强同综合执法局等部门的协调协作，推动水行政执法能力和水平不断提升。目前，已组建了一支集水土保持监测、河湖管理、污水治理、工程质量监督为一体的水行政执法队伍，现已有4人获得执法证资格，4人正在办理中。2024年我局办理污水排入管网许可1个；立案查处水事违法案件2起；办理取水许可12个；审批水土保持方案18个，完成行政征收约184万元。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是法律法规学习深度不够，部分工作人员对法律法规的理解停留于字面文义，广度和深度尚有差距。二是行政执法人员数量不足，执法力量薄弱，执法人员能力不足，制约执法工作开展。三是依法行政相关工作制度和机制还需要进一步完善和落实。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组书记作为第一责任人，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扎实推进全局法治建设各项工作。

（一）加强组织领导，落实主体责任。带头履行法治建设第一责任人职责，主动将法治政府建设列入全局工作重要议程，多次召开党组会议，传达上级文件精神，积极推动落实好年度法治建设工作任务。做到对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，切实履行法治主体责任。从组织上保证该项工作有人抓、有人管，确保及时解决单位法治建设方面遇到的问题和困难。

（二）带头抓好学习，深入宣传教育。主要负责人带头学习宣传贯彻党的二十大精神，依托党组会议、党组理论学习中心组会议等学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，同时充分利用“世界水日”“中国水周”“防灾减灾日”“安全生产日”等重要宣传节点，开展法治教育宣传活动，推动全体干部在懂法、学法、守法、用法上做好表率，并坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、创新法治形式，为推动法治政府建设营造浓厚氛围。

（三）规范执法行为，正确履行职责。主要负责人严格要求自我，坚持做到依法行政，并督促领导班子成员依法办事，正确履行职责。同时规范执法行为，进一步要求行政执法人员在进行监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，按照规定出示执法证件，出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想，不断完善工作机制，强化工作措施，严格落实法治政府建设工作任务。完善水利法规制度体系，坚持执法有章可循；严格落实 “三项制度” ，提高行政执法水平；加强行政管理能力建设，坚持依法科学民主决策；加强水利行业执法监管，严格规范公正文明执法；强化干部职工学习培训，加强法治队伍建设；创新开展普法宣传工作，加大普法宣传力度，推动执法质量和效能再上新台阶。

五、其他需要报告的情况

无。

三穗县水务局 

2025年3月11日