各乡镇（街道）人民政府（办事处），县直有关部门：

经县人民政府同意，现将《三穗县促进居民增收三年行动2023年工作计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

三穗县人民政府办公室

2023年4月21日

三穗县促进居民增收三年行动2023年工作计划

    为加快提升全县城乡居民收入水平，根据《黔东南州关于贯彻落实〈贵州省促进居民增收三年行动方案（2022—2024年）〉的实施意见》《三穗县关于贯彻落实〈贵州省促进居民增收三年行动方案（2022—2024年）〉的实施意见》工作要求，结合《省人力资源社会保障厅关于印发城镇居民增收行动2023年及分季度推进计划的通知》《贵州省2023年促进农民增收工作方案》《黔东南州促进居民增收三年行动2023年工作计划》制定《三穗县促进居民增收三年行动2023年工作计划》。

一、总体目标

深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）及《中共贵州省委 贵州省人民政府关于支持民族地区高质量发展若干政策措施的意见》（黔党发〔2021〕34号）《省人民政府关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》（黔府发〔2022〕7号）等文件精神，积极践行“六个有利于”工作要求，坚持把居民增收作为检验高质量发展成效的根本标准，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，扩大就业规模，拓展增收渠道，优化分配结构，千方百计增加居民收入，加快缩小城乡收入差距，巩固提升促进居民增收三年行动工作成效。

2023年，全县城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和9%左右，分别达到42531元和14798元，城乡收入之比下降至2.9左右。

二、主要任务

（一）大力实施农民增收攻坚行动

1.着力推动稳岗就业，增加农民工资性收入

（1）深化与对口帮扶城市及黔东南籍务工人员相对集中城市的劳务协作，共建粤黔“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地1个，利用东西部协作机制帮助农村劳动力转移就业560人以上，农村劳动力外出务工组织化程度稳定在70%左右。（牵头单位：县人社局；责任单位：县乡村振兴局等，各乡镇〔街道〕）

（2）大力发展县域经济，培育壮大市场主体，新增市场主体1500户以上，规上工业企业3户，培育创新型中小企业2户，组织申报省级专精特新中小企业2户，开发区新增就业0.1万人左右。大力推进县城公共服务设施、产业培育设施等领域补短板项目建设。（牵头单位：县发改局；责任单位：县工信和商务局、县农业农村局、县文广局、县财政局、县住建局、县市监局、县人社局、经济开发区等，各乡镇〔街道〕）

（3）继续加大以工代赈力度，在农业农村基础设施建设领域实施以工代赈的基础上，推广扩大到交通、水利、能源、城镇建设、生态环境、灾后重建等重点工程领域的具体建设任务和用工环节。中央财政预算内以工代赈资金安排项目劳务报酬占比提高到30%以上；乡村旅游基础设施建设、高标准农田建设、农村交通建设、水利设施建设、农村人居环境整治提升、财政衔接推进乡村振兴补助资金、山水林田湖草综合治理等用以工代赈方式实施的项目，劳务报酬占财政补助资金比重提高到20%以上。（牵头单位：县发改局；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县交通局、县水务局、县文广局、县住建局、州生态环境局三穗分局、县林业局、县卫健局、县自然资源局、县教科局、县应急局、县民宗局等，各乡镇〔街道〕）

（4）在年度中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）中到县资金安排不低于10%采取以工代赈方式实施，劳务报酬发放率达100%。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县财政局、县发改局，各乡镇〔街道〕）

（5）大力开展公共就业服务，对缺乏就业途径且有就业意愿的给予帮扶。贯彻落实最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长联动机制。深入开展根治欠薪行动，推进欠薪源头治理，加强工资支付动态监测和实时管理，切实保障农民工工资及时足额支付，确保农民工实名制管理“六项制度”落实率达85%以上。（牵头单位：县人社局；责任单位：县农业农村局、县教科局、县住建局、县交通局、县水务局、县文广局、县乡村振兴局、县自然资源局等，各乡镇〔街道〕）

（6）严格执行全省公益性岗位待遇规定，认真落实全省乡村公益性岗位待遇与物价上涨联动机制，适时提高公益性岗位待遇标准。科学开发使用乡村公益性岗位，调度岗位开发管理情况，确保岗位规模总体保持稳定。对乡村公益性岗位至少开展一次考核评价。（牵头单位：县人社局；责任单位：县财政局、县发改局、县水务局、县交通局、县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局等，各乡镇〔街道〕）

（7）保障农村教师待遇，做好农村“特岗计划”教师招聘工作。加强村医技能培训，线上线下培训乡村医生175人；积极促进困难家庭高校毕业生和高职院校“订单班”毕业生就业。（牵头单位：县教科局、县卫健局、县人社局；责任单位：县财政局，各乡镇〔街道〕）

（8）促进就地就近就业。制定完善支持企业使用本地农村劳动力政策措施，建设1家以上线下或线上零工市场。持续做好住房和城乡建设部资质下放改革试点工作，全力扶持二级资质以上建筑业企业8户，帮助企业做强做大，鼓励企业优先使用本地建筑务工人员，建筑业企业新吸纳务工人员100人以上。（牵头单位：县住建局；责任单位：县人社局等，各乡镇〔街道〕）

（9）抓牢抓实脱贫人口稳岗就业，确保脱贫劳动力就业规模稳定在2.56万人以上。及时兑现就业补贴、自主创业补贴等政策支持，引导全县就业帮扶车间（基地）吸纳就业。加大对易地扶贫搬迁群众的就业扶持，积极开展产业园区和安置社区“两区共建”，依托经济开发区、产业园区等挖掘就业岗位和开发公益性岗位，建立健全适合搬迁劳动力特点的产业体系，在易地扶贫搬迁安置区创建就业创业服务中心（窗口、办公室），确保有劳动力搬迁家庭1户1人以上稳定就业。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县人社局、 县农业农村局、县林业局、县财政局、经济开发区，各乡镇 〔街道〕）

（10）鼓励乡镇及村集体组织当地土专家、技术能手、农村闲置劳动力等成立“劳务合作社”，引导州级以上示范社积极承接当地小型工程项目、季节性农业生产、企业辅助性用工等业务，拓宽农民就业渠道。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县乡村振兴局、县金融服务中心等，各乡镇〔街道〕）

2.强化农村产业支撑，增加农民经营净收入

（11）聚焦农业特色优势产业，大力实施“6个100万”重点产业提升工程。聚焦三穗鸭产业、辣椒产业等发展，实现2023年三穗鸭养殖量达到1000万羽，出栏700万羽以上的目标，鸭蛋产量1.3万吨，实现综合年产值12亿元以上；辣椒种植1.6万亩，实施产量2.2万吨，实现产值0.85亿元。引导农户发展乡村特色庭院经济。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县乡村振兴局、县工信和商务局等，各乡镇〔街道〕）

（12）重点发展肉牛。整合乡村振兴衔接、东西部协作等项目资金加大产业投入力度，推广政府牵头、部门服务、金融支持、保险赋能、企业带动、农户参与的“六方合作”信贷支持模式，建设良种扩繁场1个，推动改造集中育肥场4个，推广“分户饲养、集中育肥”模式，培育肉牛示范养殖户20个以上，促进肉牛产业扩群增量。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县财政局、县乡村振兴局等，各乡镇〔街道〕）

（13）大力发展稻渔综合种养提质增效工程。统筹乡村振兴衔接资金、强化技术服务推进“稻+”种养模式，发展“稻+”7万亩以上 。推广“龙头企业+合作社+农户”组织模式，力争打造1个亩产万元以上的州级稻渔示范点，提升乡镇0.7万亩稻渔综合种养示范能力，提升“稻+”产品商品化水平，促进稳粮增收。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县财政局、县乡村振兴局等，各乡镇〔街道〕）

（14）大力推广“玉+（大豆、马铃薯等）”间套作模式，提高复种指数和土地产出，增加农民收入。其中，推广大豆玉米带状复合种植0.5万亩，稳粮扩豆。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县财政局等，各乡镇〔街道〕）

（15）发展“林+（菌、药、花、苗、禽等）”， 林下经济经营和利用面积26万亩，全产业链产值6亿元。新增油茶产业基地0.6万亩、改造0.5万亩，油茶等林业特色产业总产值达0.69亿元。（牵头单位：县林业局；责任单位：县工信和商务局等，各乡镇〔街道〕）

（16）实施粮食单产提升工程，力争粮食单产提升2%以上，确保完成国家下达的粮油生产任务。完成油菜籽播种面积3.08万亩。推广高产优质水稻、玉米、薯类、大豆、油菜品种和高产技术，合理提高种植密度，增加亩产水平。创办州、县、乡三级党政领导领办粮油高产示范田共0.5万亩。鼓励支持特色粮食订单种植，落实好国家粮食收储任务，保障市场价收购，促进农民稳定增收。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县发改局、县林业局等，各乡镇〔街道〕）

（17）整合农资供应资源，畅通农资供应渠道，为农民供应平价低价农药、肥料、饲料、种子、种苗等农业生产资料，降低投入成本。积极完成全县化肥储备任务0.66万吨，销售0.8万吨左右。实现农药零增长，同比减少1%。加大金融资源向农业农村倾斜力度，创新金融产品和服务模式，推动政金企融资对接活动和引导金融机构发展绿色金融，积极发展地方特色农产品保险，不断提升农业农村金融服务质量效益。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县供销社、县工信和商务局、县财政局、县金融服务中心、黔东南银保监分局三穗监管组等，各乡镇〔街道〕）

（18）逐步调整土地出让收益城乡分配格局，2023年将土地出让收益用于农业农村发展占比不低于40%。完善农民参与建设发展的组织方式和利益联结机制，增加农民经营净收入。（牵头单位：县财政局；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县自然资源局等，各乡镇〔街道〕）

（19）大力发展农产品加工，支持“两规”企业重点发展精深加工，农产品加工转化率提高到59%。加快推进全县农产品现代流通体系建设，以促进农产品冷链物流发展为重点，全力抓好冷链设施升级，全县新增冷库库容0.5万立方米，支持冷链运营主体搭建专业冷链物流信息平台，实现项目覆盖区进入冷库的农产品损腐率下降到10%左右。持续做好产销对接，网络零售额同比增长8.6%以上。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县工信和商务局、县发改局、县供销社、县林业局、县乡村振兴局等，各乡镇〔街道〕）

（20）对新培育的国家级、省级农业龙头企业且与农民建立利益联结机制并带动500户、200户以上农民增收的经营主体，积极争取省级分别给予每户企业50万元、20万元奖补政策支持。对龙头企业利益联结机制落实情况开展一次专项督查。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县发改局、县财政局等，各乡镇〔街道〕）

（21）实施乡村旅游助农增收三年攻坚行动，加强乡村旅游服务质量等级评定管理。申报示范农家乐和民宿10家，从省级服务业发展引导资金中争取一定资金给予奖励。创建省级乡村旅游重点村1个以上；推荐一批休闲农业与乡村旅游精品线路。游客人均花费分别增长10%以上。加强示范农家乐、民宿项目和乡村旅游重点村镇申报，做好民族村寨规划建设，用好非物质文化遗产资源，打好民族节庆活动牌，推动苗绣、贵银、蜡染、蓝染等民族文化创意产业发展。（牵头单位：县文广局；责任单位：县发改局、县农业农村局、县工信和商务局等，各乡镇〔街道〕）

（22）加大招商引资力度，开展“产业大招商突破年”活动，谋划招引一批市场前景好、具有示范带动作用、产业链条完善、各具地域资源特色、可持续发展的全产业链项目，力争全年引进优强企业10家以上，新增产业到位资金26亿元左右；落实农业全产业链项目引入保障，以产业链招商推进农业产业发展，带动农民增收。（牵头单位：县投促局；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县水务局、县工信和商务局、县林业局等，各乡镇〔街道〕）

（23）持续实施脱贫人口增收专项行动，强化对象监测和政策帮扶，2023年全县脱贫人口人均纯收入增速达15%以上。现有年收入在1万元以下的脱贫人口基本实现收入1万元以上。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县农业农村局等，各乡镇〔街道〕）

（24）逐步提高中央衔接资金投入产业类项目的比例达60%，协作资金倾斜支持产业类项目，优先支持联农带农富农产业发展。培育壮大新型农业经营主体，引导支持经营主体与农户通过订单生产、产品代销、保护价收购、托养托管等直接带动农户增收。进一步健全完善衔接资金项目土地流转、就业务工、资产入股、收益分红等联农带农机制。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县农业农村局、县民宗局、县发改局、县林业局、县财政局等，各乡镇〔街道〕）

3.落实社会保障机制，增加农民转移净收入

（25）严格落实到人到户惠农补贴政策，及时下达涉农资金，各部门将50项惠民惠农补贴及时足额发放到农民手中，加快往年应付未付资金兑现。属于统发目录的补贴资金全部纳入惠民惠农财政补贴“一卡通”统发监管系统发放。（牵头单位：县财政局；责任单位：县有关补贴主管部门等，各乡镇〔街道〕）

（26）持续实施农村义务教育学生营养改善计划，提高供餐质量，全面推进学生营养改善计划“提质行动”，减轻农村义务教育学生家庭压力。（牵头单位：县教科局；责任单位：县财政局等，各乡镇〔街道〕）

（27）统筹县属（大型）国有企业上缴国有资本收益、职业技能培训资金，重点用于全县青壮年文盲扫盲和农村转移劳动力技能培训，农民技能培训任务完成率达100%。做好2023年县级（大型）国有资本经营预算管理工作，2023年预计调入一般公共预算1500万元。（牵头单位：县财政局；责任单位：县人社局、县教科局、县财政局等，各乡镇〔街道〕）

（28）优化农民技能培训补贴方式，以农民直接受益为原则，大力推广“证书直补”制度，引导符合条件取得职业资格证书或技能等级证书的相关劳动者申领补贴（初级工证书600元、中级工证书900元、高级工证书1200元）。对参加政府补贴性职业技能培训的农民按规定发放培训生活费补助。加大政策宣传，鼓励符合条件的劳动者通过自学或个人缴费培训提升技能。（牵头单位：县人社局；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县文广局、县民宗局、县妇联等，各乡镇〔街道〕）

（29）鼓励支持外出务工就业，对脱贫人口（含监测帮扶对象）落实新跨省务工一次性交通补贴；对脱贫人口、农村低收入人口、易地搬迁人口首次通过有组织劳务输出方式到户籍所在县以外就业的给予一次性求职创业补贴。引导和鼓励金融机构创新服务模式，依法依规开展外出务工人员收入及带回的优惠营销活动，推行“三穗金融社保+”，引导县内各社保卡合作银行，积极为外出务工人员办理社保卡，并引导外出务工人员将工资收入存入本人社保卡金融账户，使用社保卡办理本人及家属社保相关缴费业务、领取各类补贴待遇。（牵头单位：县人社局；责任单位：县乡村振兴局、县财政局、县金融服务中心等，各乡镇〔街道〕）

（30）鼓励城乡居民选择高档次标准按年缴费，政府按照当年缴费金额的10%给予补贴。按时足额发放城乡居民养老保险待遇，强化政策宣传，落实城乡居民基本养老保险相关政策，配合税务部门落实政府缴费补贴政策，将符合条件被征地农民纳入系统管理，落实为符合条件的困难人员代缴城乡居民养老保险费等帮扶政策。抓好统一农民工与城镇职工失业保险参保办法的贯彻落实。（牵头单位：县人社局；责任单位：县财政局等，各乡镇〔街道〕）

（31）提高农村低保标准，将标准提高到6072元/年，提高15%，并及时足额发放，农村低保应发尽发发放率达100%。落实农村居民社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放价格补贴资金。健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制。全县机构集中养育、社会散居孤儿基本生活最低养育标准每人每月提高100元，分别达1800元、1300元。积极落实百岁老人省级生活补贴政策。（牵头单位：县民政局；责任单位：县财政局、县发改局、县残联等，各乡镇〔街道〕）

（32）积极争取省州慈善总会支持，加强与佛山市和杭州市公益慈善组织沟通协作，按要求实施“善行贵州·益童乐园”“慈善情暖万家”、2023年“慈德圆梦”助学工程项目。组织开展2023年“99公益日”互联网募捐。（牵头单位：县民政局；责任单位：县教科局、团县委等，各乡镇〔街道〕）

4.深化农村“三变”改革，增加农民财产净收入

（33）深化推进农村“三变”改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，支持农民以土地、房产等资源入股龙头企业和合作社等农业经营主体。2023年农民财产性收入和村集体收入较上年有所提升。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县自然资源局等，各乡镇〔街道〕）

（34）探索农村宅基地使用权有偿使用增加农民收入的经验做法，加强宅基地审批管理工作调度，督促指导各乡镇（街道）做好农村宅基地审批管理，妥善化解宅基地历史遗留问题。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县乡村振兴局、县自然资源局等，各乡镇〔街道〕）

（35）实施农业社会化服务促进行动，积极利用乡村振兴衔接资金、上级下达的农村社会化服务资金，重点扶持建设农机社会化服务组织，积极争取每个涉农乡镇组建农机社会化合作服务组织，大力发展代耕代种代收，全程托管等社会化服务，农民可凭农机具入股分红。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县乡村振兴局等，各乡镇〔街道〕）

（36）开展民宿改造提升专项行动，统筹争取各类专项资金支持民宿集群基础设施和公共服务配套建设，评定等级民宿10家，培训民宿管家20人以上。（牵头单位：县文广局；责任单位：县财政局、县工信和商务局等，各乡镇〔街道〕）

（37）有序推进国有平台公司涉农项目市场化转型。全面摸清农业项目资产底数，有效盘活闲置低效农业产业项目。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县财政局等，各乡镇〔街道〕）

（38）加强扶贫项目资产监督管理，继续实施盘活闲置资产专项行动，分批分类盘活闲置低效扶贫项目资产，闲置低效项目盘活率达100%，充分发挥扶贫项目资产对农民增收的促进作用。加强易地扶贫搬迁后续扶持产业项目的管护运营，规范收益分配使用。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县财政局等，各乡镇〔街道〕）

（二）大力实施城镇居民增收行动

1.保障重点人群就业，增加城镇居民工资性收入

（39）募集就业见习岗位90个以上，实施“三支一扶”招募计划，计划招录2人。通过强化对就业困难人员就业援助，安置符合条件的就业困难人员到城镇公益性岗位实现就业270人。实施高校毕业生就业创业促进计划，初次毕业去向落实率达80%以上。推动机关事业单位、国有企业按规定吸纳符合条件的退役军人就业，计划安置4人。（牵头单位：县人社局；责任单位：县教科局、团县委、县财政局、县退役军人局，各乡镇〔街道〕）

（40）做好全县企业薪酬调查工作，加强劳动保障监察执法力度，全面落实企业工资增长机制，及时落实调整最低工资标准政策。在全县范围内开展集体协商集中要约行动，推进典型新就业形态企业协调机制建议，培育新业态企业集体协商典型案例。（牵头单位：县人社局；责任单位：县总工会、县工商联、县工信和商务局、经济开发区，各乡镇〔街道〕）

（41）加强对国有企业落实最低工资标准执法检查，按照省人社厅统一部署及时转发企业工资指导线政策，加强政策宣传，加强对县属国有企业工资分配的指导。（牵头单位：县人社局；责任单位：县财政局，各乡镇〔街道〕）

（42）持续推进落实《技能人才薪酬分配指引》，引导大中型企业参考《指引》，实施技能人才薪酬分配改革。（牵头单位：县人社局；责任单位：县工信和商务局、县发改局、县财政局）

2.鼓励支持创业经营，增加城镇居民经营净收入

（43）持续完善经济开发区、电商产业园等创业孵化基地基础设施建设，持续优化营商环境，持续增加孵化场所面积，为更多创业人员提供创业孵化场地。（牵头单位：县人社局；责任单位：经济开发区、县工信和商务局）

（44）加强政策宣传、主动对接指导，鼓励和引导符合条件的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、农民工、复员退伍军人申报一次性创业补贴。（牵头单位：县人社局；责任单位：县财政局、县教科局、县农业农村局、县退役军人局，各乡镇〔街道〕）

（45）发挥创业担保贷款政策支持作用，鼓励更多金融机构开办创业担保贷款业务，全县创业担保贷款增速高于各项贷款增速。（牵头单位：人行三穗支行；责任单位：黔东南银保监分局三穗监管组、县金融服务中心、县人社局、县财政局，各乡镇〔街道〕）

（46）落实《三穗县培育壮大市场主体工作实施方案（2022—2025年）》，进一步加大对“四上”企业培育力度。2023年度，培育新增“四上”企业12户，其中规上工业企业3户、限上批零住餐企业8户、资质建筑业企业1户。严格按照《黔东南州培育壮大市场主体资金管理办法》，及时兑现“四上”企业入库奖励，确保在2023年一季度完成2022年新增入库“四上”企业奖励兑现。（牵头单位：县发改局；责任单位：县市监局、县工信和商务局、县住建局，各乡镇〔街道〕）

（47）政府性融资担保机构开展“442”风险分担业务在保余额同比增长40%。充分发挥县级政府性融资担保公司作用。（牵头单位：县金融服务中心；责任单位：县财政局，各乡镇〔街道〕）

3.提升社会保障水平，增加城镇居民转移净收入

（48）按照国家、省统一部署，按时足额调整发放退休人员基本养老金。（牵头单位：县人社局；责任单位：县财政局）

（49）按照省统一部署调整失业保险金标准，按时足额发放参保人员各项失业保险待遇。（牵头单位：县人社局；责任单位：县财政局）

（50）提高城市低保标准，城市低保标准提高到713元/月，增幅8%。按月发放城乡低保等兜底保障资金，有效保障困难群众基本生活。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。（牵头单位：县民政局；责任单位：县发改局、县财政局、县退役军人局，各乡镇〔街道〕）

（51）将重度残疾人护理补贴纳入县级财政预算，争取予以补助，按时足额发放重度残疾人护理补贴，根据省级标准及时调整补贴标准。（牵头单位：县民政局；责任单位：县人社局、县残联、县财政局，各乡镇〔街道〕）

（52）严格按照省人力资源社会保障厅省发展改革委等十二部门《关于实施青年就业见习万岗募集计划的通知》要求，组织开展青年就业见习，见习期间见习人员生活补助费不低于本地最低工资标准，最低工资标准60%从就业补助资金中列支。（牵头单位：县人社局；责任单位：县财政局、县教科局等，各乡镇〔街道〕）

（53）按照规定对县内中等职业学校在毕业年度有就业创业意愿，并积极求职创业的就业困难应届毕业生，一次性给予每人1000元求职创业补贴。（牵头单位：县人社局；责任单位：县财政局、县教科局、县乡村振兴局、各乡镇〔街道〕）

4.实施城市“三变”改革，增加城镇居民财产净收入

（54）推进城市三变改革，全县新建成社会公共停车位200个，新开工老旧小区改造3805户，完成背街小巷改造31条。（牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局、县工信和商务局、县水务局、县供电局等，各乡镇〔街道〕）

（55）推动县内银行规范发展居民理财产品，支持创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，加大理财投资宣传力度，引导居民理性有效投资，按照贵州银保监局工作安排，对部分银行机构的消费者权益保护工作进行检查、督查，加强金融消费者权益保护，促进城镇居民增收。（牵头单位：黔东南银保监分局三穗监管组；责任单位：人行三穗支行、县金融服务中心等，各乡镇〔街道〕）

（56）加大统筹调度力度，做好2023年改革工作任务落实。强化市场价格监测调度，对市场价格进行监测预警，居民消费价格指数控制在省调控目标范围，根据居民消费价格指数情况适时启动价格补贴联动机制。（牵头单位：县发改局；责任单位：县委改革办、县交通局、县住建局、县水务局、县供电局、县工信和商务局、县市监局、县财政局、县文广局等，各乡镇〔街道〕）

（三）大力实施劳动力素质提升行动

1.加快职业教育能力建设，提升职业教育规模质量

（57）实施中职“技能贵州”建设，2023 年重点支持三穗县中等职业学校扩容提质。组织中职学校参加州级示范骨干专业和州级专业带头人评选。深化职业教育“三教”改革，加强“校校合作”，加强与贵州省电子信息学院对接，积极争取高职院校专业骨干教师或中层干部到中职学校挂职担任教学副校长，推动中职学校提质发展。（牵头单位：县教科局；责任单位：县财政局、县发改局、县自然资源局、县住建局、县人社局，各乡镇〔街道〕）

（58）实施职业技能学历双提升工程，全县完成15-59岁低学历劳动者“职业技能学历双提升”培训720人。（牵头单位：县教科局；责任单位：县统计局、县公安局、县人社局、县财政局、县乡村振兴局、县农业农村局，各乡镇〔街道〕）

2.培育职业教育品牌，扎实开展职业技能培训

（59）积极推荐技能人才参加州级职业技能竞赛活动。（牵头单位：县人社局；责任单位：县教科局、经济开发区企业服务中心、县工信和商务局、县文广局、县民宗局、县妇联、县农业农村局、县林业局、县住建局、县市监局，各乡镇〔街道〕）

（60）推行终身职业技能培训制度、技能等级评价制度，实施技能提升行动，2023年全县开展职业技能培训2000人次，年底前技能人才占就业人员比例达21%。（牵头单位：县人社局；责任单位：县教科局、经济开发区、县工信和商务局、县文广局、县民宗局、县妇联、县农业农村局、县林业局、县住建局、县应急局、县市监局，各乡镇〔街道〕）

（61）推进职业技能培训东西部协作，支持职业院校、技工院校开展校校合作、校企合作，2023年“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等协作培训100人次。（牵头单位：县人社局；责任单位：县教科局，各乡镇〔街道〕）

（62）大力实施“技能贵州”行动，2023年全县技能人才培养2000人次以上，“锦绣计划”妇女特色手工累计培训50人，高素质农民培训110人，打造“三穗缝纫工”“三穗叉车工”“三穗焊工”三个职业技能培训品牌。（牵头单位：县人社局；责任单位：县教科局、县农业农村局、县乡村振兴局、县经开区、县工信和商务局、县妇联、县科技服务中心、县财政局，各乡镇〔街道〕）

（63）推进县级职业技能培训基地建设。积极整合县内各行业部门资源和加大招商引资力度，让社会各界参与，积极培育和引进主体，加强基础设施建设，搭建“劳动力＋培训基地＋企业”技能提升平台，提升劳动力就业技能。（牵头单位：县人社局；责任单位：县发改局、县乡村振兴局、经济开发区、县工信和商务局、县妇联、县科服中心、县财政局、贵州金禾惠科创有限公司，各乡镇〔街道〕）