三穗县人民政府办公室文件

穗府办发〔2018〕71号

县人民政府办公室关于印发三穗县城市建成区环境噪声功能区划分方案的通知

各乡镇人民政府，三穗经济开发区管委会，县政府各部门、各直属机构：

《三穗县城市建成区环境噪声功能区划分方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2018年12月21日

（此件公开发布）

三穗县城市建成区环境噪声功能区划分方案

为加强区域环境噪声管理，有效控制噪声污染，改善声环境质量，提高人民生活水平，按照原国家环保部（现为生态环境部）2017年11月下发的《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）文件精神及省、州对噪声功能区的工作要求，结合三穗县城市环境噪声现状、城市土地利用规划及利用现状、工业发展规划等相关实际，特制定《三穗县城市建成区环境噪声功能区划分方案》（以下简称《方案》）。

一、划分的依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》（主席令〔2014〕第9号）；

（二）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（主席令〔1996〕第77号）；

（三）《贵州省环境保护条例》（省人大常委会，2009年3月26日）；

（四）《贵州省环境噪声污染防治条例》（2017年9月30日，2018年1月1日执行）。

（五）《声环境质量标准》（GB3096—2008）；

（六）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523—2011）；

（七）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）；

（八）《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337—2008）；

（九）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；

（十）《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）；

（十一）《贵州省环境保护厅关于转发环境保护部〈关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知〉的通知》（黔环通〔2018〕3号）；

（十二）三穗县总体规划以及近期、中长期用地规划；

二、划分的原则

（一）控制环境噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城区居民正常生活、学习和工作场所的安静。

（二）规划为指导，按城乡建设规划的主导功能确定。

（三）城市环境噪声管理和促进环境噪声污染的治理。

（四）城市规划的实施和城市改造，做到区划科学合理，促进环境、经济、社会协调一致发展。

（五）宜粗不宜细，宜大不宜小。

三、方案适用的范围

总范围为三穗县城市建成区和工业园区（八弓镇）。建成区国土总面积48.17平方公里。

四、环境噪声标准值、适用区类别

（一）环境噪声标准限值（见表1）

表1环境噪声限值等效声Leq:dB(A)

（二）环境噪声标准适用区类别

1.0类标准适用区域：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

2.1类标准适用区域：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

3.2类标准适用区域：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

4.3类标准适用区域：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

5.4类标准适用区域：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。

交通干线：指铁路（铁路专用线除外）、高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通线路（地面段）、内河航道。

4a类适用为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；

4b类适用为铁路干线两侧区域。

五、方案划分结果

根据《声环境质量标准》（GB3096—2008）和《城市区域环境噪声适用区划技术规范》（GB/T15190—2014）的要求，结合我县城市规划和现状布局结构特点、环境噪声污染现状，将我县区域环境噪声标准适用区划分为4个类别区。见下表：

（一）0类区：目前在三穗县范围没有适合该类区的地方。

（二）1类标准适用区范围

1类标准区域范围为：三穗县行政中心。详见附件3。

（三）2类标准适用区范围

在三穗县建成区范围内，除1、3、4类区的范围外，其余均划分为2类区。详见附件3。

（四）3类标准适用区范围

三穗县经济开发区的工业园区部分。

（五）4类标准适用区范围

1.4a类标准适用区范围

三穗县境内的：高速公路、一级公路、二级公路、城市主干道、城市次干道及两侧区域。见下表：

2.4b类标准适用区范围

三穗县成区内高速铁路干线及两侧区域，主要为三穗县高铁站及周边。见下表：

3、交通干线两侧区域的确定方法：

（1）当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向道路一侧至道路边界线的区域定为4a类声环境功能区。

4、穿越城市建成区的铁路干线两侧按《声环境质量标准》（GB3096—2008）第5.3条标准（在下列情况下，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间70 dB(A)、夜间60 dB(A)执行。

（1）穿越城区的既有铁路干线；

（2）对穿越城区的既有铁路干线进行改建、扩建的铁路建设项目；

既有铁路是指2010年12月31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目）执行。

六、其他

（一）两类功能区之间的边界处，执行较严一级的标准。

（二）确定为交通干线的道路，除两侧划定的4类标准适用区域外，其它区域执行所属功能区噪声标准。

（三）参照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》附则“时间段的划分”，结合本县实际情况，本县昼夜时间规定为：

昼间：北京时间6:00—22:00

夜间：北京时间22:00—次日6:00

七、解释和监督

（一）本方案由三穗县环境环保局负责解释并监督执行。

（二）本方案自发布之日起施行。

附件：1. 三穗县区域环境噪声标准适用区划网格监测布点

点位监测值表;

2. 三穗县建成区内交通干线噪声监测点监测值及相关信息表;

3．三穗县区域环境噪声标准适用区标准范围表;

4. 三穗县区域环境噪声功能区监测点位图;

         5．三穗县区域环境噪声功能区图

三穗县人民政府办公室                                 2018年12月21日印发

附件1：

三穗县区域环境噪声标准适用区划网格监测布点点位 监测值表

附件2：

三穗县建成区内交通干线噪声监测点监测值及相关信息表

附件3：

三穗县区域环境噪声标准适用区标准范围表

附件4：

附件5：