三穗县:探索“四联”模式助推村集体经济提质增效
近年来,三穗县着力探索村级集体经济党社联建、抱团联营、资源联调、利益联享的“四联”发展模式,助推村集体经济提质增效。截至目前,三穗县98个村(社区)村民人均可支配收入为1.4万元,集体经济总收入达1315万元。
“党社联建”夯实增收基础。深化拓展“党社联建”模式,按照“党支部+合作社+农户”方式实施资产资源创收、特色产业创收、服务经营创收、异地置业创收、三变改革创收的“五大创收工程”,以产业链党建为突破口,推动产业和市场、生产和经营、机制和利益、奖励与激励“四个结合”,将产业链上下游企业紧密“粘合”,实现产业凝神聚魂、固本强基。2022年以来,累计成立产业链党组织90个,打造“党社联建”示范村68个,新增培育千万元以上龙头企业2家,农业经营主体28家,实现全县98个村(社区)村集体经济组织全覆盖。
“抱团联营”壮大增收规模。按照“资源共用、利益链接、抱团联营”的发展思路,创新推行“强带弱、大帮小”发展模式,整合资金、产业、项目、市场、人力等关键要素,促进中心村与周边村联营合作,形成以点带面、抱团协作的发展格局,增强县域村集体经济内外循环、融合发展能力。如,颇洞联合党委在村级规划、产业布局、资源整合等方面进行统一安排、统一管理、统一发展,有效带动3个乡镇10个中心村18个产业共2.8万群众共同发展。截至目前,全县共建立合作联社5个,行业协会5个,龙头企业21家。
“资源联调”扩宽增收路径。探索“盘活资产+分类发展+灵活置业”发展模式,鼓励区位优势突出且固定资产较多的城关村落,争取资源利用最大化,积极调配农村土地、资本、人才、门面、仓库、厂房等资源要素,鼓励村集体通过招标出租、合股经营等形式提高存量资产利用率。对资源比较匮乏、发展空间较小的村落,由县乡统筹,通过在县城购买门面出租等“灵活置业”方式增加村集体收入。截至目前,全县累计盘活经营“1+1”惠民工程1000万元的固定资产资源,每年实现集体经济收入60万元,11个村通过出租门面每年增加村集体经济收入30至35万元。
“利益联享”激发增收活力。出台《三穗县村级集体经济发展考核评价办法》,完善健全利益分配机制,实行“四议两公开”程序,经全体党员大会、村民代表会议讨论同意,按照“股权量化到户、红利量化到人”的原则,把村集体经济总收入按照5:4:1的比例分配使用,其中50%用于集体经济滚动发展,40%用于改善民生,10%用于直接奖励村干部及农户,让农户自己成为合作社的“股东”,使全体党员、群众共享村级集体经济发展成果,激发农民增收活力,保持向上劲头。2022年以来,全县实现39村集体利益联结9079户,累计分红244.90万元。
通讯员:汪泊帆 张显斌
编辑/ 一审:杨政莎
二审:吴子勇
三审:欧忠海
核发:吴遵智