八弓镇人居环境综合整治“八大攻坚行动” 实施方案

为营造“宜居、宜业、宜游”的人居环境，依照县委、县政府《三穗县人居环境综合整治“八大攻坚行动”实施方案》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、州委和县委的决策部署，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，依照县委、县政府部署，对城区责任区进行整治，同时在全镇范围内开展人居环境综合整治热潮，提升全镇人居环境质量，建立健全长效管理机制，为2023年文明城市创建打下坚实基础。

二、工作目标

以“一城二区”为中心，以乡镇（街道）为主责，以网格化管理为主体，动员全县各级各部门全体干部职工参加，带动全县群众积极参与，从2021年8月16日至2022年5月31日，大干280天，开展“八大攻坚行动”，实现人居环境大提升。通过深入开展人居环境综合整治，建立健全网格化管理长效运转机制，不断补齐基础设施短板，全面提升亮化绿化美化水平，实现社会文明大进步、人民素质大提升、城乡面貌大改变的总体目标。

三、组织领导

成立八弓镇城乡人居环境综合整治“八大攻坚行动”工作领导小组（以下简称“领导小组”），组成人员如下：

组      长：刘洪斌  镇党委书记

            何祖斌  镇党委副书记、镇人民政府镇长

副  组  长：杨秀桥  镇党委委员、镇人大主席

            杨再萍  镇党委副书记、统战委员

            袁仁义  镇党委委员、镇人武部长、副镇长

            杨卫兰  镇党委委员、组织委员、宣传委员

            张  强  镇党委委员、纪委书记

            周承武  镇党委委员、政法委员

姚雪梅  镇党委委员

成     员： 伍大金  县公安局八弓镇派出所所长

            王芳梅  镇卫生院院长

            王运槐  镇中心校校长

            各股、站、室主要负责同志

各村第一书记、党支部、村委会主要负责同志

领导小组下设办公室在镇党政办，杨再萍、杨卫兰、周承武兼任办公室副主任，孙陶丽同志负责办公室具体工作。

领导小组下设综合协调组、综合整治组、督查督导组3个工作组，明确人员和职责分工。

（一）综合协调组

组  长：杨再萍  

副组长：杨卫兰

成  员：镇党政后勤集团组成

工作职责：负责调度工作推进情况，制定全镇环境卫生综合整治“八大攻坚行动”工作方案及工作计划。负责领导小组办公室的上报下传及对外联络工作；负责整治期间各工作组各项事务的综合协调工作；负责拟写整治阶段性工作总结、成效总结；负责整治期间的会务、文字材料及日常办公管理事务，负责统筹全镇“大宣传”相关工作。

（二）综合整治组

组  长：周承武

副组长：袁仁义  姚雪梅

成  员：姚元洪  唐文钰  姜锡武 李文成  龙保祥

工作职责：负责组建工作队伍，配合牵头部门对县城区网格开展相应整治工作，统筹全镇乱搭乱建、乱栽乱种、乱排乱放、乱停乱摆、乱围乱盖、乱占乱造等现象重点、难点进行联合整治。

（三）督查督导组

组  长：张  强

成  员：由镇党政办、镇纪委组成。

工作职责：负责开展工作推进情况督察，拟写督查通报，对工作不作为、慢作为负责人进行约谈，对上级通报我镇存在的问题进行督查督办，监督整改，对严重不履职的进行追责问责。

四、整治内容

（一）开展“大宣传”行动

按照要求配合牵头单位在责任区域内开展“大宣传”行动；挖掘全镇民族特色文化，重点对竹编工艺文化进行发掘，结合打造界牌美丽乡村示范点为契机，将竹编工艺与美丽乡村示范点深度融合设计。按照“开展大宣传，营造大氛围，取得大实效”的要求，在全镇和县级划分责任区开展大宣传活动，利用大喇叭、图片横幅、公益广告等方式，广泛宣传专项整治行动的工作成效和美丽乡村建设成果，梳理良好村庄形象，辐射带动广大群众积极支持和参与集中整治行动，大力营造强大的整治声势和社会氛围，确保整治工作顺利开展。（牵头领导：杨卫兰）

（二）开展“大清扫”行动

按照要求配合牵头单位在责任区域内开展“大清扫”行动，对镇村两级办公楼、公共区域、公共厕所、村卫生室等场所进行大清扫；对辖区国道路线、河道沟渠、农村公路沿线、村寨、住户房前屋后进行清扫，对道路两旁草木进行修缮；加强日常清扫保洁力度，定时定点清理垃圾，做到垃圾日产日清，确保城乡卫生、干净、整洁、有序。（牵头领导：张强）

（三）开展“大清除”行动

按照要求配合牵头单位在责任区域内开展“大清除”行动；对新寨村城乡结合部临街各路段、河道、酒店、商超等乱搭乱建的钢架棚、木棚、晴雨蓬及其他违章搭建物进行清除;对农村公路沿线的非法广告全面清除，对占道经营摊点，破损灯箱广告牌、标识标牌、破损门头等基础设施进行清除; 对各种线路乱拉乱挂、垃圾乱堆乱倒、墙壁广告乱贴乱画、商户私立招牌广告等突出问题进行清除;对农村生产生活废弃物、沟塘、河道等进行清除，组织动员村民开展房前屋后、村寨沟渠进行大清除。（牵头领导：袁仁义）

（四）开展“大整治”行动

按照要求配合牵头单位在责任区域内开展“大整治”行动；对全镇违规乱搭乱建的建筑物、构筑物进行整治；对未经审批的建筑物、构筑物、住宅小区内影响恶劣的违法建（构）筑物进行整治；对存在安全隐患的户外广告，未经审批的大型户外广告进行整治；对辖区房屋建筑立面、桥梁、市政设施路牌广告、电杆立柱等处所和设施上的“牛皮癣”小广告进行整治；对建筑工地强化“六个百分之百”（即：工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输）管理。（牵头领导：周承武）

（五）开展“大安全”行动

按照要求配合牵头单位在责任区域内开展“大整治”行动；在全镇开展道路交通秩序安全行动，着力解决道路交通安全管理存在的薄弱环节和突出问题，全面开展城乡交通秩序行动；整治车辆非法载人，摩托车驾驶人不戴安全头盔等存在严重安全隐患的问题。整治无证驾驶、酒驾、毒驾、超速、超员、超载等交通违法行为，重点整治接送学生车辆超员超载问题；整治县乡道路、村道重点区域交通混乱的问题。对辖区内建筑工地管控措施不力、违规作业、不文明安全施工开展安全检查行动；对房屋建筑和市政基础设施工程全面开展安全隐患排查整治，继续开展烟囱楼整治；排查居民住宅楼封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道、存在堆放易燃、可燃物品，占用消防车通道等行为，排除消防安全隐患。配合开展城乡食品安全整治、重点打击无证照生产经营、制造假冒伪劣食品和食品非法添加行为等违法违规行为。（牵头领导：周承武）                                

（六）开展“大规范”行动

按照要求配合牵头单位在责任区域内开展“大规范”行动；建立清扫清理工作制度，全面规范村寨、农村公路、居民小区等重点区域环境卫生秩序；规范建筑工地卫生行为，配合开展划行规市工作，规范辖区流动摊贩管理；对公路沿线广告等规范设计管理，建立健全农村公路卫生标准规范，切实让农村环境照规范开展。（牵头领导：张强）

（七）开展“大美化”行动

按照要求配合牵头单位在责任区域内开展“大美化”行动；强化对国道旁绿化管理，对新寨村公路沿线路灯量化进行排查，对各村寨路灯不亮进行大排查，统一上报县级处理。充分利用“三穗鸭、三穗竹编、稻穗”等标志性元素，打造富有“三穗特色”的村寨公共景观。（牵头领导：姚雪梅）

（八）开展“大成效”行动

通过整治行动，不断改善农村村寨面貌、优化美化环境，提升群众综合素质，实现全县城乡人居环境、公共安全大提升。通过全方位、多层次宣传，全面提高村民主动意识，积极投入到人居环境综合整治攻坚行动工作中，持之以恒巩固好环境综合整治成果。（牵头领导：杨卫兰）

五、具体工作步骤
　　（一）实行网格划片管理

依照行政村区域规划，以村和县委分配责任区为单位，实行片区网格化管理，按照党委班子包村，帮扶单位配合，村第一书记、书记、主任负责，村“两委”成员包组工作模式，全面压实各方责任，共同开展好整治工作。

（二）制定任务清单

依照县委、县政府工作部署，制定全镇大整治任务清单，按清单要求推进全镇工作。村级可参照清单拟定本村的任务，切实推动工作顺利进行。

（三）依照计划开展整治

按照县委、县政府的统一部署，整治工作分三个阶段进行：

1.宣传动员阶段（2021年8月16日—2021年8月30日）。按照“八大攻坚行动”实施方案和县委、县政府工作部署，在镇村两级召开宣传动员会，发放倡议书，宣传到村（社区）到户。通过多种形式，对城区环境综合整治工作进行多方面、多层次、多角度的宣传。强化宣传栏宣传，引导广大群众进一步增强文明意识和社会公德意识，积极支持、参与城区环境综合整治工作。　　    

2.集中整治阶段（2021年9月1日—2022年5月31 日）

（1）2021年9月30日成“大清扫”行动；

（2）2021年10月底前完成“大清除”行动；

（3）2021年11月1日至2022年1月31日完成“大整治”、“大规范”行动

（4）2022年2月1日至5月31日完成“大美化”行动。

（5）“大安全”行动持续开展，其中以中秋、国庆、春节等节日为开展重点，专项行动与日常检查相结合的形式开展。

整治中以乱搭乱建等违法违规行为要及时依法打击、严肃查处，限时处理；对各种线路乱拉乱挂、垃圾乱堆乱倒、门前乱围乱盖、墙壁广告乱贴乱画等突出问题为整治重点。

（三）巩固提升阶段（2022年6月1日—长期）。坚持以人民为中心，将宣传教育与严管处罚相结合，充分利用专项整治与综合整治、部门联动与全民参与的联合政治措施，抓好各项管理措施的落实，建立健全长效机制，巩固提高整治成果，推动环境卫生秩序综合整治逐步走向规范化、制度化、长效化。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各村、各相关单位要迅速行动起来，按照县委、县政府的统一部署，严格落实领导责任制，采取切实有力措施，密切配合，积极与相关部门协调，全力做好城乡人居环境综合整治各项工作。对责任不落实、工作不到位，影响城乡人居环境综合整治工作开展的单位和个人严肃追责。

（二）细化整治方案，完善工作措施。各村要制定《工作方案》，并召开整治动员大会，按照“定岗、定人、定责”的原则，将城乡人居环境综合整治工作任务落实到每一个岗位和人员，按照分片管理原则开展巡查、整治、监督等工作，确保城乡环境综合整治工作取得实效。

（三）加强监督管理，巩固治理成效。各村、各单位要以开展本次县城环境卫生秩序综合整治工作为契机，认真宣传教育、带头自觉遵守相关规定，带头开展居住环境、办公楼、村寨美化等工作，积极参与环境整治行动，争做文明市民，树立良好形象。

（四）强化督查力度，加强考核工作。督查督导组要定期和不定期督查，对整治工作推进不力的责任单位责令限期整改。对上级督查反馈问题进行跟踪督办，确保我镇工作有序开展，对工作拖沓、整治不力的予以通报批评、约谈，并按照《三穗县国家公职人员不作为慢作为乱作为责任暂行办法》中相关规定进行问责。