关于印发《八弓镇安全生产专项整治三年行动2021年工作计划》的通知

八弓镇安全生产专项整治三年行动

2021年工作计划

    一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神,全面贯彻党的十九届五中全会、省委十二届八次全会及州委十届十次全会精神，以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，强化问题导向、目标导向和结果导向，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和精准治理，紧紧围绕“集中攻坚”阶段工作任务，动态更新“两个清单”，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，坚决遏制重大事故发生，为“十四五”开局创造良好安全环境，以优异的成绩迎接建党100周年。

二、工作重点

（一）持续深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神

1.各村、镇属有关单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对安全生产的时代要求，始终把人民群众的生命安全放在第一位，坚持人民至上、生命至上，坚持总体国家安全观，坚持统筹发展和安全两件大事，以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，进一步强化红线意识和底线思维，坚决树牢安全发展的理念，全面做好安全生产专项整治三年行动各项工作。

2.各村、镇属有关单位要继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，制定专门学习计划，将学习纳入月工作例会重要内容。要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为宣传工作重点，精心制定宣传方案，开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，宣传工作要到户到人。

(二)压实责任，全面夯实专项整治责任链条

3.压紧压实镇村两级领导责任。以学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题为契机，推动镇、村认真贯彻落实习近平总书记多次强调的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”的要求，切实加强对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任制，进一步树牢安全发展理念,认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、州实施细则，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。配足配强安全生产监管人员。要完善镇村两级基层干部安全生产责任体系建设,推动安全生产责任向村级延伸并层层细化量化，将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落在实处。

4.严格落实企业和家庭安全主体责任。将落实企业主体责任作为督查检查的重点工作,要督促企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任。配合有关部门推进企业依法经营,加强安全管理机构和人员配备，加大安全生产经费投入，开展安全生产标准化建设、安全风险辨识管控和事故隐患排查治理，落实全员安全生产责任制，全面深化“双层双向”承诺制，确保2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队、各类企业建立完善的安全风险防控体系、企业“一张网”信息化管理系统。

(三)全面落实安全生产专项整治三年行动“集中攻坚”阶段工作要求

5.对标本年度任务指标，全面完成“集中攻坚”阶段目标任务。各村及镇属有关单位要认真对照《八弓镇安全生产专项整治三年行动实施计划》，全面完成2021年安全生产专项整治三年行动“集中攻坚”阶段各项专项整治目标任务，达成各类重点工程、重点项目、制度机制、监管执法、信息化、本质安全等安全生产能力提升建设指标。

6.巩固排查整治成果，动态更新“两个清单”。各村及镇属有关单位要认真梳理当前存在的突出问题，进一步完善问题隐患和制度措施“两个清单”，全面摸清底数，全面深化问题隐患排查，督促辖区企业（社会单位）对标对表更加系统深入的开展自查自纠，严禁问题隐患排查表面化、形式化，将查出的风险隐患问题全部录入“两个清单”8个表格，做到台账清、措施实，坚持动态更新，及时整治销号。同时，将“两个清单”作为工作督查检查的重点内容，确保镇、企高标准、高质量建立起“两个清单”。对“两个清单”数据信息进行认真分析研判，对反复发生、反复治理、反复出现的重大安全风险隐患及问题，通过召开现场推进会、“开小灶”、推广典型经验做法等措施，加大专项整治行动攻坚力度，落实和完善治理措施，彻底根治“老大难”问题，推动建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,健全完善安全生产法规制度和长效机制。

7.紧紧抓住防范化解重大安全风险这个“牛鼻子”。各村及镇属有关单位要紧盯重点地区、重点行业、重点领域、重大活动、重要时间节点不放松,加强分析研判，认真分析主要事故成因、主要风险隐患等，提高执法检查针对性。对辖区所有企业全覆盖执法，对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检查，推动实现“企业照单排查、政府对单执法、事故按单追责、案件对单曝光”，持续净化全县安全生产环境，提升安全生产水平。要加强应急预案、物资、装备、队伍准备，确保一旦出现险情，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，坚决防范遏制重大事故灾害发生。   

8.夯实基础，不断提升应急能力水平。全面推进乡镇街道“一办一队两中心”和村级“一站一库一队伍”基层应急队伍建设，探索推进重点领域消防救援“13510”工作机制，严格落实“四早”和“五快”防灾救灾工作法，大力提高应急响应、应急处置、抢险救援和应急保障能力水平。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各村及镇属有关单位要切实提高政治站位，真正担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，科学处理好对下指导和与上对接、风险管控和隐患治理、在线监管和现场执法相衔接的关系，将安全生产专项整治作为安全生产工作的加强版来推动落实,紧盯风险隐患、重点难点和短板弱项，着力从根本上消除隐患，从根本上解决问题，全面提升安全水平。

（二）强化资金保障。镇人民政府加大安全生产经费投入力度，将安全生产资金用于重大事故隐患和灾害治理、应急救援和安全监管设施装备配备、安全宣传教育培训和应急管理信息化建设,保障安全监管执法必需的人员、经费和车辆装备等。

（三）严肃督查督办。镇安监站及各村要强化对重点地区、重点行业领域的督查工作。对安全生产工作措施不落实，存在重大安全隐患及非法违法生产行为等问题的村实行安全生产“一票否决”，并提出事前追责的工作意见，依法严肃追究有关人员的责任，确保安全生产专项整治三年行动各项工作落细落小落实。