县委书记刘明波就《建议（讨论稿）》向全会作说明，并作总结讲话。

全会由县委常委会主持。全会听取和讨论了县委书记刘明波受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共三穗县委关于制定三穗县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，讨论了县委常委会2025年抓党建工作情况报告。刘明波就《建议（讨论稿）》向全会作说明，并在第二次全体会议上作讲话。

全会认为，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十三届八次全会是在全省上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神的重要时刻，召开的一次重要会议。徐麟书记在全会上的讲话和全会通过的《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，科学回答了新时代新阶段贵州走什么样的高质量发展新路、如何走高质量发展新路的重大问题，为全省经济社会发展提供了有力行动指南。州委十一届十一次全会深入贯彻中央和省委全会精神，全面总结全州过去五年的发展成就令人欢欣和鼓舞，勾勒全州“十五五”乃至更长时期的发展蓝图让人振奋且向往，《中共黔东南州委关于制定黔东南州国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和李建书记的讲话，符合中央和省委精神、契合黔东南实际、迎合群众期盼，为全州上下在新征程上纵深推进高质量发展和现代化建设指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织和广大党员干部要深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神和省委十三届八次全会、州委十一届十一次全会精神，坚决以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加充足的干劲，努力把党中央和省委、州委决策部署转化为实际行动和工作成效，为在中国式现代化进程中展现贵州新风采作出三穗新的更大贡献。

全会充分肯定县委十三届十次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会始终铸牢绝对忠诚的政治品格，认真学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，坚定不移把习近平总书记为贵州擘画的美好蓝图变为现实。在“四化”建设上一体发力，坚定不移发展壮大三穗鸭主导产业，在投资消费上狠下功夫，持续深化医养结合体制机制改革，在改革创新上多出实招，在城乡融合上做足文章，在文明建设上靶向施策，在民生保障上尽心竭力，在风险防范上全力以赴，科学谋划“十五五”规划，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进全面从严治党，推动高质量发展和现代化建设迈出新的坚实步伐，为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局打下了坚实基础。

全会高度评价“十四五”时期三穗经济社会发展取得的喜人成就。“十四五”时期，面对严峻复杂的发展环境，县委团结带领全县各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托，感恩奋进、迎难而上、顶压前行，推动全县经济社会高质量发展取得喜人成就，高质量发展其时已至、其势已成、其效已显。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践反复证明，把习近平总书记重要讲话重要指示精神学习得越好、理解得越深、贯彻得越有力，发展成效就越显著。全县上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，矢志不渝沿着总书记指引的高质量发展道路奋勇前进。

中国共产党三穗县第十三届委员会第十二次全体会议召开。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“十五五”时期三穗经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示批示精神，认真落实省第十三次党代会和省委十三届历次全会、州第十一次党代会和州委十一届历次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力在展现贵州新风采中谱写三穗篇章。

全会深入分析和准确把握“十五五”时期我县面临的发展形势，始终遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全的原则，提出了“十五五”时期三穗经济社会发展的主要目标：综合经济实力实现新突破，城乡融合发展呈现新面貌，改革开放创新迈出新步伐，基础设施体系跃上新台阶，社会文明程度实现新提升，生态文明建设取得新成绩，人民生活水平达到新高度。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年我县综合经济实力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。

全会强调，三穗作为现代化建设的后发追赶者，“十五五”时期依然面临“既要赶、又要转、还要改”的多重任务，必须抓住窗口期纵深推进高质量发展，加快缩小与全国、全省、全州的差距。要坚定不移走好高质量发展新路，增强走新路共识、坚定走新路信心、保持走新路定力，落实“赶”的任务、做好“转”的文章、用好“改”的办法，着力提高发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。

全会提出，加快构建现代化产业体系，着力夯实高质量发展坚实支撑。突出抓好实体经济这个着力点，坚定大抓产业、大抓项目、大抓招商，依托比较优势壮大主导产业和特色优势产业，加快构建现代化工业体系、现代化农业体系、现代化旅游业体系、现代化服务业体系，培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业。

全会提出，强化创新驱动，因地制宜培育发展新质生产力。坚定不移走产业依托型科技创新路子，推动科技创新与产业创新深度融合，推动大数据更好赋能千行百业，一体推进教育科技人才发展，不断塑造发展新动能、新优势。

全会提出，全方位深挖内需潜能，加快融入新发展格局。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，全面促进消费升级，着力扩大有效投资，积极融入全国统一大市场，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

全会提出，进一步全面深化改革，有效赋能高质量发展。坚持以经济体制改革为牵引，深化国资国企改革，健全民营企业发展体制机制，深化要素市场化配置改革，深化财税金融体制改革，实现市场有效有序、政府有为有度。

全会提出，强化服务和融入，不断提高对外开放水平。充分利用国际国内两个市场、两种资源，强化服务和融入，扩大开放领域，融入开放平台，优化开放环境，奋力在提升对外开放水平中赢得主动、获得发展。

全体起立高唱《国际歌》。

全会提出，深化城乡融合发展，加快推进兴业强县富民一体发展。坚持规划为先、产业为要、民生为本、重在强功能，找准定位、各展所长，发展壮大县域经济，推进以人为本的新型城镇化，推进乡村全面振兴，促进群众增收致富，全力推动共同富裕事业取得实质性进展。

全会提出，协同重点领域基建发展，加快构建现代化基础设施体系。统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，完善综合立体交通网络、水网基础设施，强化新型基础设施、能源基础设施建设，全面补齐基础设施短板，提升安全韧性和运营可持续性。

全会提出，加强文化建设和文明新风培育，着力构建富有三穗特色的文化发展新格局。坚持以社会主义核心价值观为引领，巩固壮大主流思想舆论，加强文化资源挖掘保护利用，持续提升公共文化服务水平，全面铸牢中华民族共同体意识，让特色文化资源为经济发展增动能、为社会进步树正气、为多元三穗添光彩。

全会提出，用心抓实民生保障事业，提升群众新时代生活品质。坚持尽力而为、量力而行，稳步推进基本公共服务均等化，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，加快建设健康三穗，着力促进人口高质量发展，健全优化社会保障体系，让现代化建设成果更多更公平惠及全县各族广大群众。

全会提出，大力推进生态文明建设，不断深化绿色低碳发展。坚持生态优先、绿色发展，持续健全生态文明基础制度，完善生态环境治理体系，拓宽“两山”转化路径，以发展“含绿量”提升增长“含金量”，持续释放绿色发展新动能。

全会提出，深化平安三穗建设，以高水平安全护航高质量发展。坚定不移贯彻总体国家安全观，全面提高公共安全治理水平，坚决守牢经济发展安全底线，纵深推进安全生产能力建设，健全完善社会综合治理体系，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

会议现场。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，广泛凝聚全县上下推动实现“十五五”规划目标的磅礴合力。把党的领导贯穿始终，持之以恒推进全面从严治党，健全落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神工作机制，牢固树立和践行正确政绩观，围绕基层基础“强双基”，驰而不息正风肃纪反腐，加强民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性，团结带领全县广大干部群众为实现“十五五”规划目标而不懈奋斗。

全会指出，蓝图已绘就，奋斗正当时。要增进共识、增强信心、增添干劲，牢记嘱托、砥砺奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进；要锚定目标、狠抓落实，全力以赴推动全会各项部署落地见效；要只争朝夕、苦干实干，以昂扬奋进的精神状态开启新征程建功新时代；要严字当头、常抓不懈，持之以恒把全面从严治党引向纵深；在新起点上，全力推动三穗高质量发展取得新突破、迈上新台阶，确保与全国、全省、全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。要坚持统筹兼顾，扎实抓好当前各项工作，确保“十四五”收好官、“十五五”开好局。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，为在展现贵州新风采中谱写三穗篇章而团结奋斗！