一是精准摸排夯基础，科学规划明方向。组织镇村干部对全镇耕地面积、权属、地块分布、灌溉条件等基础数据，通过“实地丈量+档案比对+农户走访”方式，开展地毯式摸排“摸清家底”，建立“一户一档”土地信息数据库。同时，聚焦群众担忧的土地权属不清、收益不稳定、改造后耕种不便等问题，建立“镇干部包村、村干部包组、党员包户”三级答疑解难机制，通过组织召开院坝会，动员老党员、老干部、种植大户主动现身说法，围绕利益激励、风险兜底、服务配套等方面，把政策讲清楚说明白，解决农户“不愿转、不敢转”的顾虑。根据摸排结果，长吉镇科学规划2025年“小田改大田”项目，计划在烧巴村等8个村建设2000亩高标准农田。

二是打造示范立标杆，创新联结聚合力。按照“田成方、路相通、渠相连、涝能排、早能灌”的建设标准，通过挖除田埂土垄、整合“边角料”，打造“田块规整、设施完善、全程机械化”的现代化农业示范区。2023年长吉镇选取塘洞坝作为示范点，完成500亩田块整治，产生“进出平衡”耕地面积142.4亩，配套建设机耕道1907米、农渠1530米，水肥一体化管网3170米。按照“农户自愿、村级组织、合作社运营”的思路，创新利益联结机制，以600元每亩的价格将各家各户分散耕种“巴掌田”集中流转交由村集体进行管理，通过“返租代包”的形式，引入专业农业合作社和龙头企业进行规模化种植，形成“政府引导、市场主体实施、村集体和农户参与”发展格局。目前，司前村、长吉村已与岑巩县兆丰水稻制种公司达成5年以上合作，发展474亩水稻制种种植，每年为村集体增收28.44万元，带动周边村民100余人就业，人均务工增收4000元以上。

三是健全机制强保障，长效管护促发展。建立“谁受益、谁管护”的责任机制，明确村集体、合作社、种植大户等为管护主体，建立问题“及时发现—及时报告—及时处置”闭环管理机制，落实高标准农田日常管护责任，确保设施正常使用和耕地质量不下降。充分发挥村民在高标准农田管护中的主体作用，将基础设施维护、耕地保护等管护责任写进村规民约，细化管护标准与奖惩措施 。同时，由村集体牵头，组织农户成立管护小组，实行“划片包干”，将管护责任落实到农户，依托“积分制”管理模式，充分调动村民参与管护积极性，形成 “人人参与、共建共享”的管护格局。

撰稿：凌长均

二审：肖  敏

三审：袁再宇