中共三穗县委关于省委巡视集中整改进展情况的通报
根据省委巡视工作统一部署,2025年3月15日至5月29日,十三届省委第七轮巡视第十一巡视组对三穗县开展了巡视。2025年6月29日,省委第十一巡视组向三穗县反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》等有关规定,现将我县巡视集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
(一)履行主体责任抓整改。县委坚决把抓好巡视反馈意见整改落实作为重要的政治任务,坚决履行主体责任,及时成立以县委书记为组长,县委副书记、县长为副组长,县人大常委会党组书记、县政协党组书记以及县委常委、县政府副县长为成员的省委巡视反馈意见整改工作领导小组,领导小组下设办公室和10个整改工作专班,负责组织协调,按照责任分工认真抓好巡视整改各项工作。
(二)压实工作责任抓整改。及时制定整改落实方案,对所有问题建立整改台账,逐个明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。县委书记认真履行“第一责任人”责任,县委常委和其他县级领导带头认领、对号入座,定期调度分管领域整改工作,专题研究问题整改情况,确保工作责任得到层层落实,整改取得实效。
(三)加强统筹调度抓整改。建立定期调度机制,在集中整改期内每月听取研究1次整改情况,集中整改期后每季度听取研究1次未完成整改问题情况,整改办公室按照责任清单每周调度进展情况,实时更新整改进度。制定巡视整改监督工作方案,开展巡视整改监督3轮,现场指导整改1轮,资料集中审核2轮,切实推动整改工作有力开展,整改成效落到实处。
(四)健全长效机制抓整改。始终把当下改和长久立有机结合起来,对能立行立改的问题,坚决整改长效坚持,对短期内不能整改的问题,久久为功持续推动。坚持标本兼治,及时总结整改经验,将整改过程中形成的一些经验做法以制度机制的形式固定下来,及时补齐短板漏洞,长效巩固整改成效。
二、巡视反馈问题集中整改落实情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省委工作要求,推进高质量发展方面
1.关于聚焦高质量发展加强对经济工作的领导不够有力问题。
整改落实情况:县委常委会2次、县政府常务会11次专题研究全县经济运行工作,召开新型城镇化、新型工业化、农业现代化、旅游产业化工作专题会,制发经济运行工作方案,制定经济运行“双清单”,建立《三穗县推动重大项目建设“5+3”工作机制》,提升经济发展质效。2025年全县GDP增长4.2%,排位第12位,较2024年度上升4位。
2.关于主抓特色优势产业“三穗鸭”不力问题。
整改落实情况:调整充实以县党政主要领导为组长的工作领导小组和鸭产业发展专班,召开鸭产业领导小组会议2次、专题会15次,县委常委会研究鸭产业工作9次。印发《三穗鸭产业发展三年行动方案(2025-2027)》等,成立三穗鸭业运营发展(集团)有限公司,省农发集团投建的20万羽笼养蛋鸭养殖基地建成运营,与浙江三星羽绒股份有限公司签订项目投资协议。截至2025年12月,全县有涉鸭企业44家,加工企业8家,省级保种场1个,扩繁场5个,商品鸭出栏580.6万羽,存栏179.6万羽,笼养蛋鸭基地12个存栏蛋鸭86万羽。
3.关于鸭产业“一图三清单”更新不及时问题。
整改落实情况:邀请第三方专业机构编制完善鸭产业“一图三清单”,从饲料加工、品种选育、扩繁育雏、养殖到屠宰加工进行系统规划。印发《三穗鸭产业发展工作专班办公室组成及人员分工》,明确“一办四组”人员职责分工,确保各项工作有人抓、有人管。
4.关于对养殖带来的环境污染重视不够问题。
整改落实情况:指导鸭产业项目开展环境影响登记和编报环境影响报告书共17个,11家(含在建)鸭场通过粪污转运处置粪污,大力推广生态养殖技术,完成103个大棚发酵床养殖,申报三穗县重点流域农业面源污染综合治理项目和2026年畜禽粪污资源化利用整县推进项目。2025年以来,办理群众投诉畜禽养殖生态环境违法问题16个,立案查处2起,开展鸭养殖场生态环境损害赔偿1起。
5.关于抓工业的韧性不够问题。
整改落实情况:及时更新县级领导干部联系服务企业安排,编制《三穗县“十五五”金属非金属矿产发展规划》。围绕财政体制、薪酬制度、人事制度、“管委会+公司”等方面扎实推动“园改”工作,2025年实施了三穗县陆寨坳、经济开发区排水管网及配套设施建设项目,三穗县城镇燃气管道工程等基础设施配套项目,引进了晋宇休闲帽生产项目,进一步补齐主导产业链条短板。
6.关于主攻工业不够坚决有力问题。
整改落实情况:完善钒矿资源开发利用“一图三清单”,与贵州绿色产业技术研究院签订战略合作协议,拟在三穗县共建技术研发中心和中试基地,签订《三穗县钒矿资源开发及综合利用项目合作框架协议》,对取得探矿权的5家企业进行清理,制定《三穗县矿业经济高质量发展工作协调机制》,赴长沙理工大学、中国地质科学院矿产综合利用研究所考察学习钒矿开发利用先进技术,加强与省州自然资源部门对接汇报,钒精深加工全链条产业园项目初步列入省“十五五”发展规划项目储备库。
7.关于培育规上企业不力问题。
整改落实情况:建立《三穗县2025年度梯度培育入规企业清单》,2025年入规3家,全县规上企业累计达22家。制定《亿元龙头企业培育工作方案》,拟定威庆电子、联创管业作为亿元企业培育对象。强化招商引资力度,“走出去”开展引资考察61批次,“请进来”124批次。提升三大产业产值,轻纺服饰、特色食品、新型建材三大产业产值完成达9.71亿元。
8.关于做大做强主导产业不力方问题。
整改落实情况:围绕轻纺服饰主导产业和特色食品、新型建材潜力产业大力开展招商行动,成功签约晋宇休闲帽、虹腾饲料加工建设等9个项目、投资总额13.45亿元。1家特色食品企业培育上规入统,加快推进三穗县三星羽绒生产项目(一期)建设进度,规上特色食品产业产值完成2.04亿元。鼓励新型建材规上企业加大产品研发力度,扩展市场拓宽业务范畴,规上新型建材产业产值完成2.74亿元。鼓励鼎盛服饰、凯瑞服饰等规上企业加快订单生产及销售规上轻纺服饰产业产值完成4.93亿元,三大产业完成规上工业产值达9.71亿。
9.关于项目谋划不精准问题。
整改落实情况:县委常委会、县政府常务会传达学习上级项目相关会议精神10次,邀请州级机关现场指导谋划项目5次,组织召开县级项目相关会议15次。围绕2025年中央预算内、地方专债、增发国资等政策资金投向,建立集中办公机制,集中共梳理重点项目260个,总投资142.60亿元。成功争取到国债、省预算内、一般债、桥头堡、行业专项等项目15个,获批资金14320.6万元。完善项目申报,通过国家审核项目6个,建立三穗县项目储备申报协调工作机制,各行业主管部门到省州对接项目工作204次,获各类资金支持3455.9万元。
10.关于大抓招商引资成效不明显问题。
整改落实情况:县委常委会专题听取招商引资工作1次、安排部署招商引资工作3次,分管县领导调度招商引资及“5+3”拟招项目工作共13次,印发工作通报3期。印发《2025年三穗县产业大招商工作方案》《三穗县招商引资工作机制》《三穗县优化营商环境工作机制》《三穗县推动重大项目建设“5+3”工作机制》等,围绕轻工纺织、三穗鸭、医养康养等主导产业编制“一图三清单”及招商引资项目104个,动态调整拟招项目37个和重点在谈项目17个。通过领导带头招商、小分队招商等方式加大与企业洽谈对接力度和频次,开展“走出去、请进来”222批次,拜访接待考察企业256家。2025年全县新引进项目24个,合同投资额24.33亿元。
11.关于招大引强力度不够问题。
整改落实情况:县委书记、县长主持召开招商引资工作推进会8次、企业座谈会议5次,县四大班子主要领导和三穗经济开发区主要领导带队外出开展“走出去”招商引资考察活动11批次,接待企业投资考察50批次,推动三穗20万羽蛋鸭高标准示范养殖项目、三穗县纺织科技生产项目等9个项目签约落地。专班结合主导产业“一图三清单”,聚焦各产业链上下游关键环节谋划编制亿元以上拟招重大项目46个,成功引进江苏桂柳牧业集团、省农发集团等头部企业投资鸭产业项目10个。持续深化东部、中部、西部等重点地区产业协作,选派2名精兵强将前往广东省开展驻点招商,召开三穗籍在外成功企业家座谈会,将优化营商环境纳入县委党校主题课程开展培训2期。
12.关于围绕优势资源和主导产业延链补链招商不力问题。
整改落实情况:统筹发改、投促、农业、工业及服务业拟招专班围绕鸭产业等主导产业、重点产业发展需求,谋划编制优质拟招项目88个,项目总投资金额154.31亿元。进一步完善轻工纺织、鸭产业、医养康养等主导产业“一图三清单”,建立拟招企业清单,共梳理头部企业37家、省外重点企业47家、省内重点企业15家。积极与异地商协会、省政府驻沪办、驻粤招商工作队及三穗籍在外成功企业家沟通联络,建立三穗鸭、轻工纺织等主导产业重点在谈项目清单梳理在谈项目17个,制定《拟签约项目攻坚建议表》,成功引进苏州国伦纺织有限公司、贵州三穗凯圣帽厂等企业到我县投资纺织类项目2个,投资总额共计2.3亿元。
13.关于落实深化改革的决策部署有差距问题。
整改落实情况:制定《中共三穗县委全面深化改革委员会会议议题管理办法》,完善县委全面深化改革委员会、专项小组、办公室工作规则,召开县委深改委会议3次,统筹推进州委点题重点改革任务(一县一试点)及13个县乡联动改革事项等工作。制定《中共三穗县委全面深化改革委员会2025年工作要点》,围绕深化经济体制改革、民主法治领域改革等8个方面,谋划部署29项改革任务,成功探索改革创新成果10个。制定《贵州三穗经济开发区所属企业“三重一大”事项报告管理办法》《贵州经济开发区所属国有企业融资及借款和担保监督管理暂行办法》,全面给企业“松绑”,推进公司实体化运营,将开发区承担的社会治理、精神文明建设等职能移交属地管理,开发区不再承担社会事务。
14.关于推进规模化养殖力度不够问题。
整改落实情况:2025年,全县商品鸭出栏580.6万羽,鸭存栏179.6万羽。围绕2026年“实现商品鸭出栏1600万羽以上,蛋鸭存栏100万羽以上”目标任务。县委主要领导召开专题会议,审议《三穗县2026年鸭产业发展实施方案》,明确实施“产业规模提升行动”,通过盘活原有养殖场、淘汰蛋鸭、带动农户散养等方式,强力推进滚马天堂、瓦寨调洞笼养肉鸭养殖基地建设,加快推进三穗县20万羽笼养蛋鸭智慧生态养殖基地项目、滚马响水蛋鸭养殖项目建设等,力求实现扩大养殖规模年内任务目标。
15.关于统筹全链条发展不好问题。
整改落实情况:谋划项目库中三穗鸭全产业链项目128个,总投资39.6亿元。与青岛智禽公司签订合作协议,谋划建设年孵化5000万羽孵化场、存栏10万羽种鸭基地、年出栏1000万羽肉鸭养殖基地、日屠宰7万羽家禽车间各1个,进一步做大三穗鸭养殖规模。省农发集团在长吉机寨投资5000万元的20万羽笼养蛋鸭养殖基地已于2025年12月投苗运营。统筹全县大型冷库3个,可满足三穗鸭冷链存储需求。引进临德食品公司开发鸭系列产品,目前正进行加工厂房装修。同时建设好易达酱板鸭厂、申家鸭肉加工厂,进一步拓展鸭肉加工链条。扎实推进“百城百店”,开设县外涉鸭直营店30余家,三穗鸭系列产品走进大湾区、武汉、西南地区,并逐步向北京、上海、江苏、浙江等地延伸。
16.关于推动殡葬改革不力问题。
整改落实情况:殡仪馆二期项目,4个悼念厅、4个餐厅主体结构及消防、水电、内外墙装饰装修、室内地砖、窗子已完成建设,灯饰及门窗正在安装,火化间(含骨灰存放堂)已完成主体施工建设,正在开展装饰装修及火化设备安装。生态公墓建设项目已取得建设项目立项批复、用地预审与选址意见书,完成地质灾害危险评估、社会稳定风险评估、水土保持方案、使用林地审核同意书等准备工作。
17.关于集体林权改革推进迟缓问题。
整改落实情况:2025年完成林权登记审核材料83份,涉及集体林地承包合同面积1669.5434亩;全县移交林权档案75627宗,入库率77%;2025年向省州申请地方公益林动态调整4649亩、国家公益林动态调整879.23亩;培育林业产业规模化经营主体5家。全力推动3118.21亩争议林地化解问题。目前,已顺利完成9起3018.21亩争议林地的排查建档和纠纷化解工作,化解率96.8%,剩余1起100亩林权纠纷正按程序答复。完成确权登记115宗,面积2242.04亩,力争在2028年年底完成登记工作。
18.关于办好“人民满意的教育”不力问题。
整改落实情况:县委常委会、县政府常务会对2025年义务教育工作进行了专题听取研究,制定《三穗县教育提质跃升三年行动方案(2026-2028)》,县委县政府主要领导到教育系统调研指导工作21次。利用三穗县第三中学现有办学条件,增加高中部申办完全中学,指导高中、初中、小学共40所学校制定学科课堂教学评价标准,提升教育教学质量。制定《三穗县义务教育教学质量评价方案》《三穗县中小学幼儿园教师绩效考核实施方案(修订)》,以考核为导向激励教育成绩提升。县人民政府聘任三穗县人民政府第二届督学30名,2025年秋季学期完成督导工作3次。
19.关于推进“强县中”工作有差距问题。
整改落实情况:制定《三穗县普通高中发展提升行动计划实施方案》,将三穗县民族高级中学建设成为优质省级示范性普通高中,投入资金约300万元推进三穗民高风雨操场封顶建设,开展教师教育教学质量提升培训,9名教师获职称晋升,2025年引进紧缺人才7人。制定《三穗县民族高级中学综合评价绩效发放办法(试行)》,县级领导带队走访慰问优秀高考学生104人,发放慰问资金33.4万元。2025年高考全县600分以上学生27名,较上年增长8%,本科上线率77.23%,较2024年增长9.64个百分点。
20.关于解决群众期盼不力问题。
整改落实情况:2026年1月,三穗县中医医院完成整体搬迁工作。
21.关于回应群众关切不到位问题。
整改落实情况:县委常委会专题听取信访工作情况,县政府专题研究12345群众反馈意见。积极与省州发改部门对接推进燃气“县县通”工程建设,2025年发改部门向上对接相关工作4次。制定城区燃气施工推进计划,实现主城区燃气管网全覆盖,持续加快对金湖春城、新陆国际、景怡苑二期、三穗湾、佳誉城市广场、中天广场、将军府等小区的“瓶改管”建设,目前覆盖受益群众13563户。完善2025、2026年度城镇燃气管道4个建设项目前期申报材料,加强对天然气使用宣传推广,2025年全县新增天然气用户2227户。
22.关于满足群众所需不到位问题。
整改落实情况:开放富民农贸市场周边部分人行道作为早市场,增设电力广场人行道作为临时水果销售区域,在关键时间节点安排执法队员对早市进行规范管理130余人次。将滨河公馆、城南印象、凯宏花园等8个住宅小区生活超市作为综合商业体,三穗县武笔街道农贸市场建设项目、三穗县大型综合农贸市场建设项目、三穗县标准化农贸市场建设项目纳入县国土空间规划,并已获得省人民政府的批复。将农贸市场建设项目纳入“十五五”项目规划,编制《三穗县富民农贸市场农产品交易中心审计改造项目建议书》,目前正在开展项目融资工作。
23.关于教育工程项目建设迟缓问题。
整改落实情况:城关五小已完成教学楼、综合楼、学生食堂、教师周转宿舍建设任务。制定《三穗县2025年秋季城关义务教育学校招生工作方案》。城关地区学校按照户籍就近安排学生入学,校际间防止学生无序流动和择校现象,对存在大班额的年级,学校再次进行分班调整。2025年秋季学期,巡视指出的14个存在大班额问题已完成整改。
24.关于民生实事抓得不实问题。
整改落实情况:制定《三穗县“十件民生实事”管理办法(试行)》,建立民生实事承诺联合预审机制,坚决剔除脱离实际、条件不成熟的承诺事项,多渠道征求政府“十件民生实事”意见建议,对新实施的民生实事项目施行全周期清单化管理,对进度滞后项目及时预警督办、限期整改落实。2025年以来,县政府常务会专题听取研究“十件民生实事”相关工作情况1次,县政府办会同县委督查室、县纪委县监委等有关部门深入跟踪督办2次。7件未完成民生实事实际涉的5个具体项目,2025年已完成4个,其中1个列入全省“三个工程”专项整治,剩余3个正在推进中。
25.关于部分领域风险隐患较为突出问题。
整改落实情况:印发《三穗县安委会关于明确组织架构、主要任务和运行机制等事宜的通知》,县安委会已召开1次专题会议、1次全体会议,县委、县政府主要领导开展安全生产调研督导33次。印发《县安全生产委员会关于印发2025年工作要点的通知》,深入推进专项治理行动,消防领域共检查单位场所325家,道路交通安全领域查处各类违法行为共43148起,督促各单位完成省、州、县交办的安全隐患31条。扎实开展安全隐患排查整治工作,各行业部门排查单位场所9004家次,查处隐患1641条,整改1620条,21条正在整改中。
26.关于化解房地产领域风险不够到位问题。
整改落实情况:县委常委会、县政府常务会加强对自然资源领域、房地产领域等相关政策法规的学习,督促自然资源、住建部门开展全县在建房地产情况摸排,建立《三穗县商品住宅去化周期信息共享机制》,出台《三穗县2025年“安居惠民、乐购新家”商品房团购活动方案》,积极联系各工会会员通过集中报名、集中看房的方式进行团购。2025年我县商品房销售面积新增3.2万平方米。
27.关于防范化解社会稳定风险不力问题。
整改落实情况:成立由县委书记、县长任双组长的“护苗行动”工作领导小组,召开常委会、常务会听取和部署未成年人保护工作11次,县委、县政府主要负责人下沉督导调研未成年人保护工作23次,制定《未成年人保护信息数据共享互通工作机制》《三穗县未成年人学校保护实施方案》《三穗县中小学留守儿童关爱工作方案》等机制制度5个。严格落实7×24小时网络巡查监测,教育、妇联等部门联合开展心理疏导72次,建成1所区域性专门学校,抓实重点儿童群体关爱保护,深入开展留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、流动儿童排查工作4轮次。强化校园周边环境治理,行政处罚酒店28家,立案查处违规售烟售酒案件12起、娱乐场所违规接纳未成年人案件4起。推动爱心妈妈结对关爱志愿服务,累计为留守儿童家庭协调解决实际困难199件,强化未成年人防溺水工作,重点水域安装231个AI摄像头实现自动识别报警与远程喊话,推动水域沿线巡查全覆盖。
(二)落实全面从严治党主体责任和监督责任方面。
28.关于主体责任压得不实问题。
整改落实情况:县委常委会严格按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定《县委2025年全面从严治党任务安排》,县委常委会、县委理论学习中心组会议常态学纪学法29次,组织召开全县警示教育大会、“一把手”家属警示教育活动3次,将纪律学习纳入本年度县委党校16批次培训课程必修课。县委主要领导对县人大、县政府、县政协党组主要负责同志开展提醒约谈。制定《党组(党委)需定期向县委报送报告事项清单》,压紧压实各级各部门全面从严治党工作责任。
29.关于执行省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》有缺项问题。
整改落实情况:县委常委再次学习《关于加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》,带头落实双重组织生活制度。严格执行县委议事规则,落实县委决策事先评估程序,健全完善县委决策执行督办评估制度,落实末位发言制度,坚决杜绝专题会代替常委会研究决定“三重一大”事项等违规决策行为。建立《县委主要领导常态化开展重要岗位领导和“一把手”监督谈话制度》《县管领导班子主要负责人变动交接实施办法》,落实政治生态分析研判、任职谈话、“一把手”述责述廉等制度,2025年,县委主要领导开展“一把手”监督谈话9人、任前谈话25人,有序推动25名“一把手”轮岗落实交接手续。
30.关于纪检监察机关履行监督职责不到位问题。
整改落实情况:以开展“三化”建设年行动为契机,持续强化政治理论与纪检监察业务学习。2025年县纪委常委会议集中学习40次,理论学习中心组专题学习7次,举办县级专题培训班6期365人次。深化运用“室组地”片区协作等工作机制,持续赋能提升政治监督工作质效。
31.关于“三化”建设年行动推进不够有力问题。
整改落实情况:县纪委制定印发了实施方案,细化工作措施,确保高效有序推进。认真落实“走读式”谈话安全工作相关规定,建立完善制度机制2项,进一步规范工作流程,切实提升依规依纪依法办案质效。
32.关于整治群众身边不正之风和腐败问题有差距问题。
整改落实情况:制发《三穗县关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题后两年行动方案》,县委常委会传达学习集中整治工作部署文件、会议4次,常委会专题听取县级领导汇报分管领域工作情况1次,听取部门汇报11次。县委主要领导到集中整治重点部门调研指导34次,作出批示7次。
33.关于班子成员“一岗双责”不到位问题。
整改落实情况:县委组织召开常委会和集中整治专题会议听取分管县领导抓集中整治工作情况汇报。县政府成立政府系统集中整治工作专班,明确“6+3”重点整治项目和16件群众身边具体实事牵头县领导。县委主要领导对党委政府分管县领导开展约谈,督促班子成员履行“一岗双责”,抓细抓实各项工作。2025年4月以来,分管县级领导在分管领域研究调度集中整治工作103次,紧盯16件民生实事办成群众可感可及实事221件。
34.关于部门责任未压实问题。
整改落实情况:县委常委会听取县民政局、县医保局、县教育局等18个部门集中整治工作情况汇报11次,县“双专班”围绕重点内容对集中整治牵头部门开展4轮次联合督导,推动行业部门靶向纠治行业性、系统性问题,办成办好群众可感可及实事。
35.关于形式主义问题依然存在问题。
整改落实情况:调整整治形式主义为基层减负工作机制成员,县委常委会常态化学习整治形式主义为基层减负文件和典型案例18次,定期开展实地调研4次,发现并解决形式主义加重基层负担问题17个,形成工作专报2期。建立《县委决策事项落实监督评估机制》,对县委决策事项落实、效益、反响等进行跟踪督导,及时纠正执行偏差。
36.关于指导督促不到位问题。
整改落实情况:对《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》、审计业务开展专题培训,对9家基层工会相关责任人进行约谈,追回多发放的资金。强化常态审计监督,进一步规范工会资金使用。2025年完成19家基层工会资金审计。
37.关于违规审批房地产项目问题。
整改落实情况:对项目情况、问题原因进行梳理和剖析核查,加强警示教育,对相关人员开展了提醒约谈,增强干部底线思维、增强红线意识。进一步完善经济开发区、高铁新区、西北拓展区控制性详细规划,启动开展老城区控制性详细规划。召开专家技术审查会议、国土空间规划联席会议,对5个拟建项目进行技术审查,针对受理、审查、决定、监管等环节,按照《规划管理工作廉政风险点及防控对策》,梳理廉政风险点和廉政风险防控措施。
38.关于监管部门监督缺失问题。
整改落实情况:加快项目实施进度,全力追回超合同支付工程款等方式,确保支付资金与项目进度相适应。对存在问题项目逐个开展核查,对县水务、县住建等负责人开展约谈,督促其履行好项目监管责任。督促县水务部门对实施项目进行核查,结合已完成项目竣工审计决算的实际情况,严格按照审计结果据实支付项目工程款,依法完善项目调整手续,确保国债资金合规使用。
39.关于应收股利分红实际未收取问题。
整改落实情况:经审计结算,三穗康恒再生能源有限公司应兑付县城投公司分红资金217.82万元,已于2026年1月28日全部完成兑付。
(三)落实新时代党的组织路线方面
40.关于落实基层党建工作责任制不到位问题。
整改落实情况:县委常委会听取基层党建工作情况报告、党支部建设工作情况汇报,印发2025年党建工作要点,召开全县基层党建重点工作推进会安排部署全县基层党建工作。将党组织书记落实党建主体责任纳入党建工作成效考核指标体系,推动全县各级党组织和党组织书记扛牢党建主体责任。认真落实党支部工作联系点制度,专项调度工作落实情况1次。深入开展“排队抓尾”工作,召开全县2025年抓党建促乡村振兴工作推进会暨“排队抓尾、双整双创”集中谈话会、全县乡村振兴驻村第一书记座谈会,对各党委(党组)书记进行集中谈话,部署推进乡村振兴驻村工作。县委书记和县委分管责任人分别为全县村(社区)党组织书记、主任作专题辅导报告。
41.关于对党费收缴管理指导不力问题。
整改落实情况:督促指导8个基层党(工)委完成党费专户开设,实行会计、出纳分设,明确了专职党费工作人员。组织开展全县学校、公立医院党组织书记培训班1期67人,举办全县2025年党务干部能力提升专题培训班1期68人,把党费收缴、使用和管理政策业务作为培训内容进行专题辅导。对党费收缴管理指导不力的相关责任人进行了约谈。组织开展了2025年基层党建重点工作任务落实情况调研督导,将党费收缴使用和管理情况纳入检查内容。
42.关于村干部队伍建设有差距问题。
整改落实情况:从党员骨干、本村致富能手、退役军人等群体中储备培育后备力量971名,其中村党组织书记后备力量276名。平均年龄37.77岁,大专及以上学历占比77.54%,换届后年龄预计比上届更优。开展村级干部队伍研判,对作用发挥“差”的2名村干部进行调整,对26名作用发挥“一般”的村干部进行提醒谈话。选派10名后备力量参加州级调训,举办全县村(社区)党组织书记、主任乡村振兴进修班1期96人,全县2025年村(社区)“两委”班子成员乡村振兴进修班1期91人,组织87名村(社区)干部、后备力量提升学历。
43.关于村干部选拔质量不高、教育管理不到位问题。
整改落实情况:按照“凡进必审”原则,从致富能手、大学毕业生、退役军人等中物色选拔12名同志进入村(社区)“两委”班子,新进人员的平均年龄28.41岁,大专以上学历11名。由县委组织部牵头对全县99个村(社区)“两委”班子运行及班子成员作用发挥情况进行了分析研判,县委常委会会议审议了全县2025年村(社区)“两委”班子运行及班子成员作用发挥分析研判情况汇报,审慎研判村级班子运行。组织全县村(社区)“两委”干部扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,运用村干部违纪违法案例开展警示教育1200余人次,督促县直各部门到帮扶村开展村级财务指导工作22次。
44.关于国企、学校、医院等基层党组织作用发挥不够好问题。
整改落实情况:对5家国有企业以董事会代替支部会议研究“三重一大”事项情况进行了倒查,并对3名责任人进行了约谈。成立县委卫健工委和县委国企工委,建立完善工委议事规则,督促工委加强对所辖党组织工作指导。进一步修改完善了公司章程,目前5家国企已实现党建工作规范入章。5家国企“三重一大”议事规则已修订完善,建立公司董事会“三重一大”工作台账,巡视以来,5家公司董事会已按规定提请公司党组织会议研究公司“三重一大”事项712项。
45.关于未按要求研究学校党建工作、听取党建工作情况汇报问题。
整改落实情况:督促相关学校结合实际修改完善学校议事决策制度。督促党委和党支部书记履行主体责任和第一责任人责任。县委教育工委组织全县各中小学校就落实党建工作责任情况开展举一反三自查,建立问题台账,对存在问题进行了整改落实。举办学校、医院党组织书记培训班,提升党建工作能力。2025年5月,组织开展学校、医院党组织书记基层党员培训班,64名干部参加培训。
46.关于春雨学校应成立未成立党组织问题。
整改落实情况:指导春雨学校按规定成立党支部,完成选举支部书记1名、支部副书记1名,按照党组织领导下的校长负责制开展工作。县委教育工委对全县各中小学建立党组织情况开展举一反三排查,目前全县41所中小学校已实现党组织应建尽建。
47.关于涉及中央环保督察、审计等问题的整改问题。
整改落实情况:县委成立整改工作领导小组,建立《省委巡视反馈问题整改工作机制》,严格落实整改主体责任。县委县政府主要领导坚决扛起责任,牵头认领整改事项6项,推动问题整改落实。巡视反馈以来,县委常委会调度巡视整改工作8次,县政府常务会调度整改工作2次,切实扛起整改责任。
(四)落实整改主体责任方面
48.关于针对“管党治党‘两个责任’落实不到位问题。
整改落实情况:召开巡视反馈意见整改领导小组会议审核整改举措,按程序请示报告报备整改方案,根据意见修订整改方案,确保整改责任得到精准落实。召开整改工作领导小组会调度巡视整改工作8次,对整改印证资料开展集中审核2轮,召开领导小组会议对整改销号资料逐一审查,确保整改资料对应,责任精准落实。制定《县委2025年全面从严治党任务安排》,县委常委同志向县委常委会开展落实全面从严治党“一岗双责”述职,督促各班子成员压紧压实全面从严治党责任。强化县管“一把手”监督,2025年,县委主要领导开展“一把手”监督谈话9人、任前谈话25人。支持纪检监察机关严肃查处涉及8名“一把手”违纪违法行为。
49.关于履行整改监督责任有差距问题。
整改落实情况:制定印发巡视整改专项监督工作方案,组成专项监督检查小组,通过查阅资料、实地走访、个别谈话等方式,对整改责任单位落实整改责任进行监督检查3轮次,督促完成整改64个。
50.关于未综合运用干部考察等方式加强对整改日常监督问题。
整改落实情况:修订《县委巡察机构与县委组织部巡察协助联动工作机制》,组建3个督查组,对第九轮被巡察单位开展整改工作日常监督,形成监督合力。将落实巡视、巡察问题整改情况,作为干部考察、谈话、调研的重要内容,省委巡视以来,开展干部任职谈话32人次,由县委组织部会同县纪委对问题整改推进不力、整改工作进度缓慢的2家单位主要领导进行约谈。
51.关于深化整改成果运用质效不好问题。
整改落实情况:县委常委会、县政府常务会组织学习有关文件并研究部署生态环保工作5次。将巡视巡察、生态环保、审计问题整改等纳入年终考核重要指标,作为干部考察考核重要参考内容,督促各级干部推进问题真改实改全面改,提升整改质效。2025年以来,结合生态环境问题整改和生态环境违法违规等情况,由生态环境部门审核反馈组织部门人事征求意见15批次。制定《三穗县贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改细化方案》,成立以县委、县政府主要领导任组长的问题整改领导小组,分管县领导具体牵头负责整改落实工作,确保责任层层压实、整改强力推进。
52.关于未及时研究制定整改工作方案问题。
整改落实情况:调整2020年以来中央预算内投资基础教育建设项目执行情况整改工作方案,明确县政府主责和各方责任,切实加强整改。县政府定期听取审计反馈问题整改工作,2020年以来中央预算内投资基建项目存在问题12个,目前已全部整改完毕。
53.关于针对上轮巡视指出问题,制定整改措施未实际落实问题。
整改落实情况:严格按照中央八项规定精神和《整治形式主义为基层减负若干规定》要求,及时清除不符合现有要求的相关党内规范性文件。2025年排查废止文件19个,宣布失效4个。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,县委常委学习研究、安排部署17次,专题听取研究常委会落实中央八项规定精神情况和全县工作情况1次。将违反中央八项规定精神问题列入政治巡察、监督检查重要内容,2025年发现问题46个。制定《省委巡视反馈意见整改情况开展专项监督检查的工作方案》,开展专项监督检查3轮次,县委常委会听取监督情况1次。县委办牵头对重点单位开展1轮实地指导和监督,对整改印证资料开展2轮审查,确保整改措施落实到位。
54.关于存在改了又犯的问题。
整改落实情况:印发《关于做好规范地方公务员工资津贴补贴实施情况问题排查整改的通知》,对全县2021年以来,违规发放津补贴问题开展全面排查,发现问题涉及金额20.09万元,清退20.09万元。印发《关于开展“小金库”“违规发放津补贴”问题集中整治的通知》,在全县范围内开展自查及专项检查,自查自纠发现问题4个。对“小金库”和“违规发放津补贴”问题开展专项检查,发现并督促整改问题4个。省委巡视反馈以来,纪检监察机关查处“小金库”问题4个,党纪政务处分11人。
55.关于存在用其他整改代替巡视整改情况问题。
整改落实情况:加强与省纪委监委机关、省委组织部、省委巡视办的请示汇报,对巡视反馈问题进行深入分析,召开专题会议、常委会议等仔细研究整改举措,确保各项工作举措工作成效回应巡视关切。制定《省委巡视反馈问题整改工作制度》,落实分管县领导、部门主要领导审核工作责任,开展2轮资料审核,召开领导小组会议专题审核问题销号。针对“存在用其他整改代替巡视整改情况”具体问题开展复盘梳理核实工作,推动整改措施全面落实。
56.关于履行整改主体责任不到位问题。
整改落实情况:县委常委会召开21次会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于审计工作的重要讲话精神,开展巡视重要论述专题研讨1次,研究成立整改工作领导小组,建立《省委巡视反馈问题整改工作机制》,对69个未完成整改的具体问题开展研判梳理,目前69个问题完成整改44个,其余整改正在督促推进中。拟定《省委巡视反馈意见整改情况开展专项监督检查的工作方案》,县委常委会听取监督情况1次。县委办牵头对重点单位开展1轮实地指导和监督,对整改印证资料开展2轮审查,确保整改措施落实到位。
三、下步工作打算
县委将坚决落实全面从严治党政治责任,全力做好巡视整改后半篇文章,持续巩固巡视整改成效,推动“十五五”时期三穗县经济社会高质量发展。
(一)坚决扛牢整改整治责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,将习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神和省委工作要求落实到巡视整改中来,以巡视整改成效促进三穗经济社会高质量发展、推动全面从严治党向纵深发展。
(二)坚定不移推进整改落实。坚持责任不松懈、标准不降低、整改不停步,加强工作指导和督查督办,适时开展“回头看”进行检查,坚决杜绝问题反弹,巩固整改成果。对还没有完全整改解决的问题,定期开展调度抓整改,做到整改一个、销号一个、巩固一个,确保问题整改如期完成、清仓销号。
(三)着力建立健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,以制度建设巩固整改成效,对巡视整改中形成的行之有效的制度和政策,持续抓好执行落实。对巡视指出的问题短板,进一步查缺补漏,剖析问题根源,完善制度机制,不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们联系。联系电话:0855-4522557;联系地址:贵州省黔东南州三穗县行政中心中共三穗县委办公室;邮政编码:556500;电子邮箱:gzss666@163.com。
中共三穗县委
2026年4月28日




