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县人民政府办公室关于印发三穗县支持工业企业发展42条政策措施实施细则的通知

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  • 索引号: GZ000001/2018-01925
  • 信息分类: 政策文件
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  • 文号: 穗府办发〔2018〕46号
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  • 信息名称: 县人民政府办公室关于印发三穗县支持工业企业发展42条政策措施实施细则的通知



三穗县人民政府办公室文件


穗府办发〔2018〕46号

县人民政府办公室关于印发三穗县支持工业企业发展42条政策措施实施细则的通知


各乡镇人民政府,三穗开发区管委会,县直各有关部门:

《三穗县支持工业企业发展42条政策措施实施细则》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。




                                                         2018年8月21日



三穗县支持工业企业发展42条政策措施

实施细则


为大力实施“工业强县”战略,决战决胜“脱贫攻坚”,落实好《三穗县支持工业企业发展42条政策措施》(穗党办发〔2018〕24号)文件,特制定本实施细则。

(一)配套设施政策

1.进驻园区工业企业的“五通一平”由三穗经济开发区负责,原招商落户园区内的工业企业按原签订相关合同、协议执行。

申报流程:企业根据招商引资协议向三穗经济开发区提交“五通一平”申请书,三穗经济开发区编制工程预算提交县人民政府批准按程序实施。

2.工业企业自行投资建设的环保设备设施,经环保部门竣工验收合格后正常运转的,按实际投资额的5%一次性给予补助(除专门的环保企业外)。

申报流程:企业向县环保局提交环保设备验收及补助申请书,县环保局提出验收合格意见报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

(二)土地使用政策

3.对投资强度150万元/亩-250万元/亩的工业项目,在符合城镇建设和土地利用规划的前提下,优先保障工业项目用地,且对投资强度达250万元/亩及以上的工业项目,实行“点供”方式供地。对优先发展产业且用地集约的工业项目,可按不低于所在地土地等别最低标准的70%执行,并按程序办理工业用地登记手续。

申报流程:企业向县国土局提交用地优惠申请书,县国土局对申报材料进行审查,对符合要求的按程序上报省、州审批落实优惠。

4.工业项目用地挂牌出让保证金,按应缴纳总保证金额度的50%进行缴纳,工业项目用地一次性缴纳土地出让价款有困难的,允许分期缴纳,但原则上不得超过1年,特殊项目可以约定在2年内全部缴清。重点工业企业和重点工业项目用地申报可参照批次用地方式依法报批。支持工业企业采用长期租用、先租后让、租让结合的工业用地供给方式。

申报流程:企业向县国土局提交保证金缴纳申请书,县国土局对申报材料审查并报县人民政府批准,由县国土局落实优惠政策。

5.对租赁园区国有厂房的工业企业,按《贵州三穗经济开发区标准厂房管理办法》文件执行。

申报流程:企业向三穗经济开发区提交申请书;三穗经济开发区按《贵州三穗经济开发区标准厂房管理办法》文件兑现。

(三)税费政策

6.税务机关每年定期向社会公布全县工业企业税费清单和税费优惠清单,严禁在清单之外向企业收取任何税费,认真落实税法规定范围的增值税抵扣或减免、所得税减免、出口退税、其他行政事业性收费等税费优惠政策,工业企业行政事业性收费项目一律按最低标准执行。

申报流程:企业向县税务机关或相关行政事业性收费单位提交申请书,由县涉税涉费相关部门办理。

7.入园工业企业新建工业生产性建筑,所收取城市建设配套费由县财政全额安排用于企业基础设施建设。

申报流程:企业向县住建局提交城市建设配套费返还申请书,经县住建局审查并报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

8.对年纳税所得额低于50万元(含50万元)的小型微利企业,其所得按减50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。安置残疾人小微企业,单位支付给残疾人的工资可在企业所得税前据实扣除,100%加计扣除。

申报流程:企业向县税务机关提交申请书,由税务机关落实兑现。

9.企业办的各类学校、托儿所、幼儿园、非营利性医疗机构、敬老院自用的房产,免征房产税。对营利性医疗机构,自其取得执业登记之日起,3年内对自用的房产免征房产税,3年免税期满后恢复征税。

申报流程:企业向县税务机关提交申请书,由税务机关落实兑现。

10.经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地,从使用的月份起免征土地使用税5年,第6年至第10年减半征收。

申报流程:企业向县税务机关提交申请书,由税务机关落实兑现。

11.安置残疾人就业的单位(包括福利企业、盲人按摩机构、医疗机构和其他单位,不包括个人),在一个纳税年度内凡同时满足规定的条件,可免征其自用土地该年度城镇土地使用税。

申报流程:企业向县税务机关提交申请书,由税务机关落实兑现。

12.工业企业应缴纳的土地使用税足额缴纳后,按照地方所得部分的80%的标准用县工业企业发展基金予以奖励。

申报流程:企业向县工信和商务局提交奖励申请书,经县财政局和税务机关核实,报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

13.对纳税人销售自产的利用风力生产的电力产品,实现增值税即征即退50%的政策。出口货物劳务企业实行免征和退还增值税。

申报流程:企业向县税务机关提交申请书,由税务机关落实兑现。

14.对年税金增长15%以上且年纳税额在50万元以上的工业企业,其主营业务收入2000万元以上,按新增税收县级所得部分的50%的标准用县工业企业发展基金给予奖励,最高奖励金额不超过50万元。

申报流程:企业向县工信和商务局提交申请书,经县财政局和税务机关核实,报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

15.工业企业从县级以上(含县级)各级政府财政部门及其他部门取得的专项财政资金,凡符合相关条件的,可作为不征税收入进行企业所得税处理。确因短期资金周转困难的工业企业,经省级以上税务机关依法批准后,可延期缴纳税款,延缴期限最长不得超过3个月。严禁提前向工业企业重复征税、征过头税、提前征税。

申报流程:企业向县税务机关提交申请书,由税务机关落实兑现。

16.被认定为经营困难、不能按照当地最低职工工资标准发放工资的企业,可申请缓缴社会保险费(工伤保险除外),缓缴期限不超过3个月,缓缴期间不影响参保人员享受社会保险待遇。

申报流程:企业向县人社局提交申请书,由县人社局落实兑现。

17.自工商登记注册之日起3年内,对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数30人以下(含30人)的小微企业,免征残疾人就业保证金。

申报流程:申请减免缓缴保障金的用人单位,持《贵州省残疾人就业保障金减免缓缴申请表》及相关资料向县税务机关提出减免缓缴申请,经县保障金减免缓合议委员会(由县税务局、县财政局、县残联组成)批准后,予以减免缓缴。

(四)财政金融政策

18.县财政设立工业企业发展专项基金,实行县级财政扶持机制,对依法生产经营且税收缴纳和产值贡献较大的工业企业给予扶持。我县工业企业发展专项基金从2018年起安排2000万元,并纳入财政预算。之后的年份按不低于上一年的实际应扶持基数纳入预算,若实际需要超出当年预算,县财政按程序予以据实追加拨付。

申报流程:县工信和商务局依照本政策编制预算,县财政负责审核,报县人民政府批准,县财政列入年度预算。

19.对有市场、有销路、有订单,但暂时缺乏流动资金的工业企业,企业可用不动产、动产、订单等方式抵押,可从工业企业发展专项基金中借支不超过200万元的资金用于生产周转。

申报流程:企业向县工信和商务局提交申请书,县工信和商务局初审后报县人民政府批准,根据申请企业提供的抵押物,到相关部门办理抵押登记或抵押公证,由县工信和商务局请拨后借支,企业按计划还款。

20.县内金融机构采取第三方担保贷款等方式支持工业企业融资贷款,实行“最高额抵押登记、一次授信循环使用”贷款服务。

申报流程:企业向县金融机构提交贷款申请书,县内金融机构依据本政策措施做好授信、抵押等贷款服务工作。

21.县内金融机构对面临暂时流动资金困难的重点工业企业不降低现有授信额度,对资产负债率较高,但在警戒线以下的重点工业企业不降低信用等级。对长期盈利能力强、技术先进的企业,不搞“一刀切”抽贷。

申报流程:企业向县金融机构提交贷款申请书,县内金融机构依据本政策措施做好授信、抵押等贷款服务工作。

22.对新入园的国家工信部、科技部、省经信委、科技厅等部门认定的新兴产业、高新技术产业的工业企业贷款实行财政贴息三年政策优惠,第一年按照同期贷款基准利率计算利息金额的50%给予贴息,第二年按照同期贷款基准利率计算利息金额的40%给予贴息,第三年按照同期贷款基准利率计算利息金额的30%给予贴息,每年度单户企业贴息总额不超过l00万元。

申报流程:企业向县工信和商务局提交申请书,由县工信和商务局、县财政局、县金融办等部门形成会审意见,报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

23.对销售收入达1000万元并比上年增幅达20%以上、税收基数50万元以上且增幅15%以上的工业企业,当年内新增流动资金银行贷款,按照同期贷款基准利率计算利息金额的30%给予贴息,单户企业贴息总额不超过l00万元。

申报流程:企业向县工信和商务局提交申请书,由县工信和商务局、县税务局、县财政局、县金融办等部门形成会审意见报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

(五)创新发展政策

24.工业企业注册商标时,除享受国家、省、州政策外,县财政再给予注册费用50%的补贴。鼓励工业企业积极申报各类质量管理体系认证,对当年获得省级以上质量认证的,一次性奖励企业50万元;对当年获得国家级著名商标、名牌产品的工业企业,一次性奖励企业50万元;对当年获得省级著名商标、名牌产品的工业企业,一次性奖励企业30万元;对当年获得省级以上绿色食品、有机产品认证的企业,一次性奖励企业20万元。同一企业的产品同年多级获评的,按最高标准一次奖励。

申报流程:企业向县市场监管局提交申请书(其中绿色食品认证企业向农业局提交申请书),县市场监管局、县农业局分别形成初审意见报县人民政府批准,转交县工信和商务局由县工信和商务局请拨兑现。

25.对被新认定为国家或省级技术创新中心、重点实验室的工业企业,除享受国家、省、州政策外,县财政再一次性分别奖励100万元、50万元,新认定为国家或省级企业技术中心、技术创新示范企业的,除享受国家、省、州政策外,县财政再一次性分别奖励100万元、50万元,新认定为高新技术企业的工业企业,除享受国家、省、州政策外,县财政再一次性奖励20万元。

申报流程:企业向县科技服务中心提交申请书,县科技服务中心形成初审意见报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

26.对入选创新型领军企业、科技型小巨人企业、科技型小巨人成长企业、科技型种子企业、经认定的大学生创业企业,除享受国家、省、州政策外,一次性分别奖励300万元、30万元、15万元、10万元、5万元。

申报流程:企业向县科技服务中心提交申请书,县科技服务中心形成初审意见报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

27.支持众创空间建设,除享受国家、省、州政策外,县财政再一次性奖励3万元;对经认定为国家级或省级的众创空间(新型孵化器),除享受国家、省、州政策外,县财政再一次性分别给予50万元、25万元的能力建设资金支持。

申报流程:企业向县科技服务中心提交申请书,县科技服务中心形成初审意见报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

28.鼓励工业企业建立技术中心、产品研发中心等研发机构,提升企业研发能力,经县工信、科技、发改等部门认定,除享受国家、省、州政策外,县财政再给予建中心(站)5万元补助。

申报流程:企业向县科技服务中心提交申请书,县科技服务中心形成初审意见报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

29.对符合电力直接交易条件的工业企业,积极协助客户办理电力直供交易手续,降低工业企业生产成本。

申报流程:企业向县供电局提交电力直接交易申请书,经县供电局审核符合条件后,组织企业办理电力直接交易手续,实现直供交易。

(六)人才支持政策

30.县级培训机构有计划有组织地为工业企业用工开展免费技能培训;对企业新录用人员,与企业签订6个月以上期限劳动合同,在劳动合同签订之日起6个月内,企业自主开展培训的,经县级培训机构核准,按500/人的标准补助给企业。

申报流程:企业向县就业局递交自主培训申请材料;县就业局到企业指导规范培训;企业培训结束,企业将培训补贴材料送县就业局进行审核,审核合格后由企业交县财政局申请拨付,由县就业局请拨兑现。

31.对与工业企业签订劳动合同,且在同一工业企业务工两年(含两年)以上的高级技师、高级工程师、高级经济师等国家认可的高级职称人员,经县人社部门核准认可,按5000/年、人的标准给予生活补助。对在企业工作一年以上,新评定高级工程师、工程师、高级技师、高级技工职称的评定费用实行全额补贴。

申报流程:企业向县人社局提交申请书,县人社局初审合格后报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

32.鼓励工业企业技能人才参加国家、省、州行政机构(委托)举办各类技能大赛,对获得国家级技能大赛一、二、三等奖的分别给予个人10万元、8万元、6万元一次性奖励,对获得省级技能大赛一、二、三等奖的分别给予个人7万元、5万元、3万元一次性奖励。对获得州级技能大赛一、二、三等奖的分别给予个人3万元、2万元、1万元一次性奖励。对工业企业董事长、总经理参加省级以上工业企业行业生产或经营类提升管理培训(不含学历教育和商学院),经工信部门核实认定,凭证书和发票给予培训学费全额补助。

申报流程:企业向县工信和商务局提交申请书,经县工信和商务局提出初审合格意见报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

33.工业企业法人代表、职工及其家属的户口可以自愿迁入或者迁出, 其家属就业及子女在入学等方面与本县居民享有同等的权利。

申报流程:企业向县公安局提交申请书,县公安局落实办理。

34.对在我县企业工作的全日制硕士研究生以上学历人员,为其提供不少于100的住房租赁补贴。同时,一次性给予所在企业参加社会保险一年以上的硕士2万元、博士3万元的生活补助。

申报流程:企业向县人社局提交申请书,县人社局提出初审合格意见报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

(七)市场促销政策

35.工业企业参加由国家、省、州、县各级政府部门组织的省内外、境外各类工业产品展览展销会议或活动,对企业人员交通费、食宿费、产品运输费、企业展位费等费用给予80%补贴。

申报流程:企业向县工信和商务局提交申请书,县工信和商务局按本政策措施请拨兑现。

36.积极组织推荐县域工业企业产品进入《黔东南州中小企业推荐目录》,县直各部门、事业单位、人民团体和国有企业在实施项目时,需优先采购本县中小企业产品。

申报流程:企业向县工信和财政部门提交申请书,并填报黔东南州中小企业工业产品推荐目录申请表相关申报材料报县工信和商务局、县财政局,县工信和商务局、县财政局按申报条件进行初审,并对企业申报材料真实性、完整性予以核实,正式联合行文上报州工信委、州财政局,对符合条件的企业按程序纳入推荐目录并予以发布。

(八)其他相关政策

37.支持工业企业创安。新创建安全标准化三级、二级、一级工业企业(矿山、烟花和危化品企业除外),规模以上的工业企业由县财政分别补贴3万元、5万元、7万元工作经费,规模以下的工业企业,由县财政分别补贴1万元、3万元、5万元工作经费。

申报流程:企业向县安监局提交申请书,县安监局提出初审合格意见报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

38.支持工业企业“入规”。对当年新入规的企业(注销后新注册的除外),除州级奖励10万元外,县财政再奖励40万元。

申报流程:企业向县工信和商务局提交申请书,由县工信和商务局、统计局、财政局提出初审合格意见报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

39.支持工业企业技改。工业企业当年引进单台价款达10万元以上(10万元,不含税价)的先进装备,给予10%的财政补贴,单个企业(集团)补贴金额不超过100万元。

申报流程:企业向县工信和商务局提交申请书,县工信和商务局、县财政局、三穗经济开发区提出初审合格意见报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

40.支持工业企业上市。对注册在我县,且在境内主板成功上市的企业奖励200万元;在中小板、创业板成功上市的企业奖励150万元;对纳入州级上市后备资源库并在新三板挂牌的企业奖励30万元。

申报流程:企业向县金融办提交申请书,由县金融办提出初审合格意见报县人民政府批准,由县工信和商务局请拨兑现。

(九)服务管理制度

41.实行县级领导干部联系服务工业企业制度,重点解决企业(或项目)准入落地问题、订单服务问题、市场开拓问题、物流成本问题、招工用工问题、资金短缺问题、乱摊派乱收费等服务事项。鼓励工业企业生产、复产、满产、达产,提高工业产值和增加值。(按照已下发的县级领导服务联系工业企业文件抓好落实。)

42.建立行业主管部门服务工业企业制度,各行业主管部门主动服务工业企业并制定具体服务工业企业措施报县委县人民政府督查室备案。(各部门按职能职责抓好工业企业服务工作)

三、其他有关规定

本政策实施细则从201811日起实施。









抄送:县委各部委,县纪委,县人武部,各人民团体。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,县检察院。

省州驻穗各单位。

三穗县人民政府办公室                                                 2018年8月21日印发

共印120份


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