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州人民政府关于开展第四次经济普查的通知

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  • 索引号: GZ000001/2018-00266
  • 信息分类: 统计信息
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 黔东南府发﹝2018﹞7号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 州人民政府关于开展第四次经济普查的通知

各县(市)人民政府,侗乡大健康产业示范区管委会,各省级经济开发区管委会,州政府各部门、各直属机构:

按照《省人民政府关于开展第四次经济普查的通知》(黔府发〔2018〕6号)要求,结合我州实际,现就开展第四次经济普查工作有关事项通知如下:

一、普查的目的和意义

全面调查我州第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益;了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成;摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况;查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查,完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制,进一步夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加快构建现代统计调查体系,为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。

二、普查的范围和安排

(一)普查对象和内容

第四次经济普查的对象是全州范围内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

(二)普查时间和安排

普查标准时点为2018年12月31日24时,普查时期资料为2018年度资料。普查分为三个阶段:2018年底前制定方案,落实机构、人员、经费、设备、责任,开展宣传动员、单位清查、普查试点、普查区划分、普查员选聘培训、普查物资准备等工作;2019年底前完成普查登记、数据处理审核、评估发布和总结表彰等工作;2020年底前完成普查报告、资料汇编。

三、普查组织和实施

(一)加强组织领导

成立黔东南州第四次经济普查领导小组,负责研究和决策全州普查工作中的重大问题。各成员单位要严格按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,牵头做好本行业、本领域普查工作的宣传动员、信息共享、组织协调、工作监督和数据评估等相关工作。各县(市)、乡镇(街道)要设立相应的普查领导小组及其办公室,认真组织好本地区的普查实施工作,及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分发挥居民委员会、村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。地方普查机构应当根据工作需要,聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,并及时支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,稳定经济普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。

(二)严格依法普查

所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。

(三)确保数据质量

各级各有关部门(单位)要严格执行普查方案,强化普查业务培训、指导和检查,确保普查数据真实可靠。要建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度,推动统计、工商、税务、银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认。要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行。对于应当给予党纪政纪处分或组织处理的,由统计机构及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门处理。

(四)强化经费保障

按照国务院的要求,普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付、确保到位。各县(市)人民政府要足额落实普查工作经费,并按时拨付到位,并重点督促乡(镇)按有关规定预算普查指导员和普查员劳动报酬。对因不及时、不足额兑现普查指导员和普查员劳动报酬而影响普查工作进度和质量的,将进行责任追究。各级普查机构要加强财务管理,节俭办事。

(五)落实目标责任

州人民政府与各县(市)人民政府、州级有关部门(单位)签订工作目标责任书,各县(市)人民政府层层签订责任书,确保责任落实到位。普查领导小组办公室负责普查的具体组织实施和协调工作;州委宣传部负责和协调涉及普查宣传方面的事项;州财政局负责和协调涉及普查经费方面的事项;州发改委负责和协调涉及固定资产投资保障方面、服务业相关方面、统一社会信用代码方面的事项;州工商局、州地税局、州国税局负责和协调涉及企业和个体工商户名录方面的事项;州编委办负责和协调涉及机关和事业单位名录方面的事项;州国资委负责和协调涉及企业组织结构调查方面的事项;州民政局负责和协调涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项;州政法委负责协调涉及城乡社区网格化服务管理工作和社会治安综合治理信息系统方面的事项;州农委负责和协调涉及农业中的服务业普查方面的事项,提供普查区域划分所需电子影像图方面资料;州工信委负责和协调涉及采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水的生产和供应业,信息传输、软件和信息技术服务业普查方面的事项;州商务局负责和协调涉及商业普查方面的事项;州人社局负责和协调涉及提供全州所辖单位行政登记资料方面的事项;州住建局负责和协调涉及建筑业及房地产开发经营企业相关资质资料方面的事项;州国土局负责和协调涉及普查区域划分所需电子影像图资料方面的事项;州教育局负责和协调涉及教育系统(包括高校)普查方面的事项;州卫生计生委负责和协调涉及卫生系统普查方面的事项;州金融办配合人行黔东南州中心支行、州保险行业协会协调涉及银行、保险系统提供普查登记资料方案的事项,负责协调州内证券机构提供普查登记资料方案的事项;人行黔东南州中心支行、黔东南银监分局负责和协调涉及金融业普查方面的事项;州保险行业协会协调涉及保险机构普查方面的事项;州质监局负责和协调机构代码、数据管理和信息共享方面的事项;州统计局负责和协调涉及个体户普查方面的事项。州政府其他有关部门,要按照各自职能,各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。掌握普查对象有关普查资料的各级部门要及时准确提供部门的行政记录和数据信息。其他部门和单位也要按照普查方案统一要求,负责组织开展本系统的普查工作。

(六)提升信息化水平

积极建设国家统一的数据库,充分利用“多证合一”改革成果,健全部门联动的统计单位名录库持续维护更新机制,完善国家统一的经济普查数据采集、处理、交换、共享标准和规范。严格执行国家统一的普查区划分标准,积极制定全州统计地理信息系统建设标准。广泛应用部门行政记录,全面推广应用电子签名,采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查,探索直接使用智能手机采集数据,建立国家统计电子地理信息系统更新完善机制,提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能,减轻基层普查人员工作负担。

(七)广泛开展宣传

各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。发挥新闻媒体作用,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,教育广大普查人员依法开展普查,引导广大普查对象依法配合普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

附件:黔东南州第四次经济普查领导小组成员名单

黔东南州人民政府

2018年4月17日

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