——在全县实施“一户一技能”工程经验总结会上的讲话

中共三穗县委副书记、县长  樊昌林

2007年10月25日

 

同志们：

在中国共产党第十七次全国代表大会胜利召开之际，我们今天在这里召开全县“一户一技能”创建活动经验总结会议，其目的就是贯彻落实党的十七大精神，认真总结经验，开拓进取，扎实工作，进一步安排部署我县“一户一技能”创建工程，并以此作为推动社会主义新农村建设的重要载体和有力抓手，全面推进我县农村经济社会发展迈上新台阶。

下面，我就全县实施“一户一技能”创建工作向大家作简要回顾。

一、工作采取的主要措施

自工作实施以来，我县认真贯彻落实省、州有关文件和领导指示精神，精心安排，大胆探索，以农民增收致富、社会文明和谐为目标，以家庭为单位，以农户掌握一门以上技能为切入点，以一户一规划、一户一路子、一户一对子为措施，在全县农村中广泛开展“一户一技能”工程，并确定了3个“一户一技能”工程县级示范村，即：八弓镇星光村、桐林镇对河村、瓦寨镇柑子院村。各乡镇均明确分别抓好一个以上示范村。在全县上下的共同努力和积极参与下，“一户一技能”工程进展顺利，并取得了阶段性成果。

（一）加强领导，明确责任，确保创建工程顺利推进。

今年5月，我县及时成立了以县委书记为组长的县实施“一户一技能”工程领导小组，从相关部门抽调了5名业务精、作风硬的同志专职办公。同时，对实施“一户一技能”工程作了安排部署，制定出可行性实施方案，提出了具体要求。各县直机关都按照“联一扶二帮三”的要求拟定了帮扶方案，并将工作实绩作为年度评比先进的重要内容抓好抓实；各乡镇、村也相应成立了领导机构，实行第一责任人和直接责任人的责任追究制度，确保实施“一户一技能”工程扎实有序推进。此外，县财政为开展此项工作划拔专项经费，为全县实施“一户一技能”工程提供了强有力的组织和资金保证。

（二）加大宣传，发动群众，为创建工程营造良好氛围。

自5月开始，县、乡（镇）、村三级联动，各涉农部门积极参与，广泛开展宣传活动，积极为实施“一户一技能”工程营造良好氛围。一是宣传教育发动群众。通过会议、机关干部到村宣讲、新闻媒体和编演文艺节目等多种形式，大力宣传“一户一技能”创建活动的目的意义、方针政策和方式方法，宣传创建工作先进典型，营造了全社会关心支持创建活动的浓厚氛围，激发了广大农民群众的参与意识。二是观摩交流吸引群众。组织乡村干部到先进村参观学习，通过互相观摩交流，真切感受到实施“一户一技能”工程的种种好处，群众自觉参与创建工程的热情空前高涨。八弓镇星光村通过实施熟制米粉加工项目，有40户群众从中尝到了甜头。同时带动其他群众积极主动参与到沼气建设和西红柿商品生产等项目中去.三是发扬民主激发群众。把“一户一技能”创建活动与农村基层民主政治建设结合起来，通过村民代表大会、村民议事会、村务公开、民主评议干部等形式，让群众充分行使表决权，积极参与创建全过程。无论是制订创建规划还是制定村规民约，都充分征求群众意见，群众的主体意识和创造性被激发出来，他们积极提建议、献良策，不断深化“一户一技能”工程的开展。

（三）抓好调查，拟定规划，扎实开展创建工程。

今年6月，县领导小组召开全县“一户一技能”工程培训会议，县、乡镇干部及有关村干部近200人参加了培训。会议进一步明确了实施这项工程的指导思想和方法步骤，为全县开展“一户一技能”工程指明了方向。会后，全县各部门立即进村入户，深入各家各户开展调查摸底、拟定发展规划。在全县上下的共同努力下，目前已完成了试点村的调查摸底，帮助农户拟定发展项目累计达3000多个，调查摸底、拟定发展规划准确率达96%以上，形成了“一户一卡一牌、一村一档一墙”的管理机制。

（四）加强培训，提高素质，努力抓好项目培训工作。

抓好农民技术培训，是实现一户一技能、提高发展项目科技含量、增加农民收入、造就新型农民的关键。全县实施“一户一技能”工程以来，各成员单位、各乡镇都组织开展了形式多样的技能培训，主要举办了金秋梨优质高产管理技术、三穗鸭养殖技术、三元杂交猪养殖技术、种草养畜技术、农产品加工与市场管理等项技术培训共90余期，参训人员达15000余人次，发放技术资料30000多份。

此外，在春耕备耕和秋冬种时节，县涉农部门、联系帮扶村单位还深入到各乡镇、村，通过采取集中授课、实地现场讲解和发放宣传资料等方式，开展了两段育秧、玉米规范化栽培、马铃薯免耕栽培、机耕操作、畜禽养殖技术、畜禽春季防疫、植物营养液的使用等种养殖业的技术培训。通过多形式、多渠道的技能培训，进一步转变了广大农民传统单一的“一年一季”的种植方式，广大农民正致力于土地资源综合开发，变单一的水稻种植为金秋梨、烤烟、西红柿、辣椒、蔬菜、瓜果、葡萄等多种作物轮作，极大地提高了稻田的复种指数，构建了农村产业的新格局。

（五）抓好示范，结对帮扶，促进农民增收和农业增效。

在实施“一户一技能”工程中，我县坚持统一部署、科学规划、抓点示范、分类指导、整体推进的原则，认真抓好示范点工作，确保我县“一户一技能”工程扎实有效开展。今年以来，我县“一户一技能”工程除抓好3个县级试点村之外，各乡镇也都明确本级“一户一技能”工程试点村建设。为把示范点（户）抓出成果、抓出成效，达到示范带动作用，我县出台了关于开展帮扶活动的相关文件，要求县、乡镇两级主要领导帮助联系村办好示范点，联系帮扶的部门单位要全力以赴帮助村“两委”办好示范点（户），主要帮助协助筹集资金、帮助制定规划等。每个家庭在大力发展种植养殖业的基础上，努力结合加工业、运输业、劳务输出等方面，制定出适合其家庭实际的经济发展规划，确定并实施好发展项目，做到定好一个规划，学会一门技术，找准一条路子，结好一个对子，争做一个文明户。

此外，为切实加强指导，我县从农业、农机、扶贫、水利、林业、建设、交通等涉农部门抽调下派了60余名干部到村进行驻村指导，帮扶对象以单位联系村或联系村的示范户为主，帮助制定发展规划。同时，还建立由县直各部门组成的“一户一技能”帮扶集团和县领导联系试点村制度，联系县领导深入村组调研，部门实施蹲点帮扶，并多方筹措资金，解决“一户一技能”创建活动村资金紧缺问题，解决有关项目的顺利实施，扎实推进全县社会主义新农村建设，确保农民增收、农业增效、农村繁荣。

二、取得的成效

“一户一技能”创建活动试点村围绕“五个一”的工作目标，狠抓工作落实，取得了较为明显的成效，实现了良好开局。一是通过制定规划、实施分类培训和出台优惠政策等措施，进一步促进了蔬菜、烤烟、生猪饲养和以金秋梨为主的果业等农业主导产业发展，农村经济呈现出良好发展势头。二是基层组织建设得到进一步加强。基层党组织、党员和群众之间形成了良好的互助格局，使党员和群众、干部和群众之间的关系更加融洽，以党支部为核心的村级班子建设得到了加强，提高了基层组织的战斗力、凝聚力和号召力。三是“一户一技能”工程进一步深入农民心中，有效转变了农民的思想观念。四是通过活动的开展，有效提高了农民的科技文化素质，增强了农民信科技、学科技、用科技的意识，涌现出一批科技示范户，推进了科学发展观在农村的实践，形成了农户努力增产增收，努力增效增益的科学发展态势。五是通过开展技术培训，提高了农民思想文化素质，进一步增强了农村和农民自我发展的能力。

　　三、下步工作打算

（一）继续加强组织领导。各部门、各乡镇要高度重视，提高整体思想认识，进一步加强“一户一技能”工程实施力度，增强领导农村经济发展的能力。

（二）加大技能培训力度。要立足群众，服务群众的高度，加强技能培训，提高其覆盖率和普及率。同时，要依托“三大品牌”战略进行技术培训，确保培训工作的实效性。

（三）深入基层，加大宣传及实施力度，抓好示范户的示范带动作用。

（四）加强对农村经纪人培训，鼓励、扶持农村经纪人、农村经济合作组织协会发展壮大。

同志们，我们将始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大会议精神，牢固树立科学发展观，抢抓机遇、艰苦奋斗、真抓实干、加快发展，认真实施好“一户一技能”工程，不断提高广大群众的素质，扎实推进社会主义新农村建设，全面推进我县经济社会又好又快发展。