三穗发展战略形势报告[三穗县门户网站]

我们要实施好“五县战略”，首先就要进一步深化对县委、县府作出的“五县战略”重要性、必要性和科学性的认识。从“九五”初期开始至2004年年底，我县提出和实施了“一区两线”、“三个一五突破”的发展战略，全县经济社会各项事业取得了较快发展，“十五”期间的各项主要经济社会指标全面完成，增幅均在9%以上，超过计划目标任务指标。由于时间的变迁，形势的发展，格局的变化，我县于2005年初调整了发展战略和工作思路，提出了“农业稳县、兴工富县、商贸活县、科教兴县”的发展思路，通过一年的实践证明，我们走的是一条符合三穗发展的正确道路。今年年初，我们在“四县战略”的基础上增加了“城镇带县”，形成“五县战略”思路。增加“城镇带县”这一条，一是为了加快我县商贸中心建设和城镇化步伐，促进区域性的商品生产基地和商品物资集散中心的形成，发展各类市场和物资、仓储、运输、信息、金融、旅游、文化等服务型产业，做大城镇经济。二是主动对接州委、州府今年新提出的“城镇带州”战略。“五县战略”这个发展定位是我们经过长期探索，分析思考，科学提炼出来的，是全县人民的经验总结，是集体智慧的结晶，是一条完全符合我们三穗发展的正确道路。

二、三穗发展面临的形势

我们三穗，通过多年来的扎实苦干，经济社会取得了一个个可喜的成就。但横向比、与周边县比，我们有差距，而且这个差距很可能被拉大。一看周边大势。周边的岑巩、镇远、天柱、剑河、新晃等县抢抓发展机遇，调整发展战略，构筑发展平台，发展优势在三穗之上，可以说，三穗发展处于四面夹击之中，我们应该有足够的危机感和紧迫感。岑巩：县城迁至新兴后，交通区位优势大增，实施“三动战略”（招商引资带动、工业经济发展推动、基础设施建设拉动）已初具成效。镇远：利用区位和资源优势，实施“两强一兴”（加强农业，强化工业，振兴旅游）发展战略，围绕酒业和电力优势，构筑了工业发展大平台（黔东工业园区），成为全州“十一五”期间“四圈一区”产业发展布局的一个重要的经济核心区，担当起全州工业发展的重要角色，其工业发展优势无与能比。该县以工业思维方式推进农业特色产业的发展路子取得了明显的成效。该县有国家历史文化名城、舞阳河国家风景名胜区两块品牌，旅游发展势头强劲。天柱：该县是文化大县，资源富县，化工、能源、煤炭、建材四大工业支柱产业已经形成，邦洞、社学、白市三个工业功能区平台已经搭建好，又顺利搭上全省优先发展旅游区这趟车，旅游经济有了发展的助动器，他们通过项目带动，投资拉动，县域经济增长迅速。剑河：三板溪电站建设和新县城搬迁，给该县经济社会发展插上了腾飞的翅膀，两项巨大工程的建设投资拉动，推动了剑河城镇经济、旅游经济的快速发展。新晃：该县迎来了湖南省实施湘西地区开发战略的历史机遇，无论从政策，还是项目、资金，都将得到湖南省和怀化市的倾斜和支持，为该县经济起飞奠定了良好的基础。二看难题和困惑。我们三穗经济总量小，税源基础薄弱。工业发展水平低，缺乏符合国家、省州产业政策和三穗实际的工业大项目。农业产业化进程缓慢，种养基地规模不大，缺乏龙头企业带动，农产品竞争力不强，农民组织化程度不高，农村经济活力不足。全县干部队伍整体素质不高。县内特困企业多、困难职工多、房屋拆迁多、失地农民多。三看“六州战略”、“四圈一区”发展布局。从“四圈一区”布局来看，三穗都不在其中，只是挂在“黔东工业经济区”边缘。这就意味着我们三穗的压力更大，意味着我们三穗更应该创新思维，意味着我们三穗必须自力更生、奋发图强。可见我们三穗面临的发展形势是严峻的。这仅仅是一方面，是劣势是压力，但反过来看，我们三穗又有优势有动力。优势就是三穗的区位和交通，就是三穗的土地和劳动力，就是三穗的生物多样性和农业基础条件。就区位来讲，三穗处在黔东与湘西两大经济圈和舞阳河、仰河莎湖旅游经济圈与黔东工业经济区的接点上，具有连接东西和南北的地位和作用。由于我们处在这样一个经济格局当中，三穗的发展就面临两种可能：一是被几大经济圈边缘化；一是承接几大经济圈的辐射，乘势而上，主动融入，搞好服务，互动发展。当然，我们选择的应当是后一条。

今年是“十一五”的开局之年，三穗要踏上新的历史起点。机遇和困难并存，开局之年如何起步？这是摆在我们大家面前的重要课题。

三、影响三穗发展的三大难题

三穗小发展不行，中发展也不行，不发展更不行。胡锦涛总书记在贵州之行的重要讲话，要求贵州实现跨越式发展，这就为贵州、为黔东南、为我们三穗迎来了一个“不发不行，不快不行，快不够也不行”的新时代。三穗发展了，经济上去了，三穗的一切问题就好解决了。因此，我们要多谋发展，少谋人；我们要聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

1、人文环境问题是影响三穗发展的第一大难题

在新的发展形势下，在三穗这个经济总量小，发展基础弱的县份，要实现跨越式发展，人文环境尤其重要。就人文环境问题，去年11月份，我们到周边县及黎、从、榕几个县走访了一圈，总的感觉，这些县的人文环境都比我们好。说句实话，我们三穗的人文环境是比较糟糕的，主要表现在：一是我们的干部特别是中层领导干部“思发展”的主动性和“干事业”的积极性较差。周边县，特别是天柱、黎平、镇远、玉屏、新晃几个县，基本形成了一种上下齐心协力，共谋发展，干事创业这么一种良好的社会氛围。而我们三穗怎样呢？我们大家心里十分清楚。三穗“五县战略”提出来后，县委杨秀锡书记和县政府樊昌林县长在各种场合都要求各乡镇各部门及各级领导同志要围绕我们县的“五县战略”目标，深入思考，提出有见地有实效的具体方案和措施，但响应秀锡书记和昌林县长号召的同志太少太少！全县9个乡镇50多个部门，80多位正科级领导干部，200多个副科级领导干部，又有多少乡镇和部门，又有多少领导干部去按照县委、县府的要求，主动融入县委、县府的决策之中去思考分析，研究解决三穗的发展问题呢？我看，很少，很少！！如果80多位正科级领导干部加上20多位县级领导干部，都能按照要求，拿出一个发展建议方案来，就是100多个发展方案；如果200多名副科级领导干部每个人都按照要求拿出一条发展建议，就是200多条工作方法。100多个发展方案和200多条建设意见汇集在一起就是我们三穗的一个宝贵财富和发展金点子。二是我们的领导干部特别是中层领导干部作风懒散。偷*耍滑，弄虚作假，不想事，不干事，混日子，讲享受的干部，在我们三穗还真不少。有的不但不干事，而且评头论足，议论他人，破坏团结，影响工作。三是我们领导干部特别是中层领导干部缺乏知识和经验。由于我们县的学习氛围不浓，许多干部忽视学习，普遍缺乏理论知识、业务知识和实践经验，工作起来显得很吃力，分析问题和解决问题的能力不强，办法不多。举两个例子：①暗访发现：上班时间，我县机关干部真正把精力投入到工作和学习的不到一半，不少同志上班时聚在一起吹牛或者在网上打牌、玩麻将、游戏，有的甚至聚在一起赌博。其它县的机关虽然也存在这种现象，但很少，别人多数是在兢兢业业工作，认认真真做事。②我结识一个到各县搞书刊展销的老板，他说：三穗人买书的太少。在三穗，销售最多的一天才40几本，销售金额600来元，在天柱，每天销售书刊500本以上，平均销售额达7000余元。这个例子说明什么呢？说明知识是资本，说明天柱的学习氛围比我们好，学习风气比我们浓。三穗要实现后来居上，跨越发展，必须打造学习型社会，创建学习型机关（包括乡镇机关），把学习转化为人力和人才资本。四是我们的领导干部队伍中普通缺乏对他人的信任感和诚信度。当今的社会变革，使三穗的干部心眼多了，城府深了，心胸窄了，而坦诚相待的少了，有机谋有气度的少了。这一类同志特别的注重和敏感自己利益，动不动就怀凝别人在搞自己名堂，别人想抢自己的位置，别人在告自己的状，某某领导不信任自己，要整自己等等。天啦！连对别人起码的信任感都没有，还能有心思团结同志，做好工作吗？三穗的“天时”较好，“地利”也不错，但还缺少一点“人和”。同志们，我们当自醒啊！

2、发展资本问题是影响三穗发展的第二大难题

发展资本有两种类型，一种是资源资本，一种是经营资本。

①资源资本。范畴比较广泛，智力、人力、物力、活力等资源都属于这个范畴。智力资源这个资本主要是指我们的思想观念、发展理念、思维方式。这个资本是潜在的巨大的，是开发不尽，用之不竭的资本。人力资源这个资本主要是指人才。通过对人才的发现、培养、使用，把人才转化为发展中的人力和人才资本。物力资源这个资本是指整个县域内的物力资源，比如：交通、通讯、电力、水利、土地、生物、气象、人力、知识、技术、信息、品牌等。长期以来，我们对物力资源这个资本理解不透，利用不够。活力资源这个资本是指天时、地利、人和，就是各级领导班子的凝聚力，干部群众的创造力。这个资本一旦激活，将成为我们三穗发展的一个“发动机”。

②经营资本。主要指县域内的固定资产和流动资金。这里指的固定资产是县域内行政事业单位占有，处于“冬眠”状态的国有资产，通过集中有效管理和市场化运作，使国有资产资本化，固定资产“转”起来，不断增值。这是我县解决建设发展资金的一个有效途径。通过国有资产的有效管理和市场化运作，盘活我县国有资产，产生经济效益，促进县域经济发展。

三穗潜在的可流动起来的资金还真不少，关键是我们大家怎样来激活民间投资的问题，目前，我们县有7个亿的储蓄存款，如果有好的政策、好的环境、好的项目作引导，就可把这部分死资金激活起来，若能激活10%，就是7000万元，若能激活50%，那就是3.5亿元啊！加上我们把投资环境营造好，吸引外来投资，何愁三穗发展建设没有资金？可否考虑以发行建设债券方式（主要领域是城镇建设、农产品开发、旅游文化产业），把沉淀于金融机构的储蓄存款和民间资金激活。

3、机遇意识不强，缺乏战略远见，落实措施不力是影响三穗发展的第三大难题。

“机不可失，失不再来”，可见抢抓机遇对我们的发展是多么的重要！二十年前，我读过一本书，书名忘了，但书中的几句话一辈子忘不了。就是“眼要准，心要狠，手段要毒辣，时间抓得紧”，我对这几句话的理解是：做大事眼光一定要准，看准后心一定要狠，下大决心去做；手段要毒辣就是要想尽一切办法排除万难，当然不能杀人放火，违法乱纪。最后一句话，时间抓得紧就是要善于把握时机。时机错过了，神仙也没办法。当今时代，谁善于收集信息，谁善于开发有价值的信息，谁就掌握了主动权。我们要善于从国家大事中找信息，寻求发展机遇，国家经济、政治、外交，甚至一项新政策的出台，都蕴含着发展的机遇。比如，在中韩建交前夕，我国南方有一精明的企业家看到了中韩高层领导同志接触频繁，预料到中韩两国建交在即，于是，他就在离韩国较近的胶东半岛购置了大量地皮。中韩建交后，他通过转让土地使用权，狠狠的赚了一大笔资金。前几年，我国关于环保问题的宣传搞得有声有色，这是环境保护法出台的前奏。得此消息的人何止万千，但浙江一家乡镇企业的厂长却敏锐地意识到一个尚未开发和占领的市场——环保产品市场，于是他们及时调整该厂的产品结构，开发环保产品。其后，环保法在全国实施，当各地的厂家还在办公室里研究、调整产品结构方案时，该厂早已开发出一体化净化机、自来水压力过滤器等新产品，从而在环保产品市场上站稳了脚跟。今年温家宝总理作的政府工作报告里边在“三农”问题上就有很多新的东西，归结起来就是建设社会主义新农村问题，国外记者高度赞扬，称中国这一举措非常的了不起，是值得各国借鉴的新农村运动，是继美国罗斯福新政后的又一个世界范围内最有影响力的一次大规模的新农村运动。现在，国内外有远见的企业集团公司都纷纷在研究温总理的报告，在研究中国的新农村运动，从中寻找发展机遇。中国新农村运动的背后，至少带来两个东西，一是中国今后发展的重点在乡村，中国政府重点支持的也是乡村。二是中国乡村发展的重点产业在于文教卫生、道路交通、农田水利等基础设施建设。今年国家有几千个亿投入到这些产业，这是一个机遇，我们要快速行动，向上争取项目和资金。怎样来抢抓机遇？一是要从实际出发，认真分析各自的发展机遇，由于各自经济发展水平不同，自然资源禀赋不同，思想观念和文化积淀不同，机遇表现的形式也有所不同，必须实事求是，结合本地实际，科学地认识机遇。二是要潜心研究在挑战和困难中蕴含的机遇，机遇不是等来的，机遇是抢出来的，干出来的，也是思考和钻研出来的。三是要提高抢抓机遇的能力和水平。在把握宏观机遇的基础上，提高捕捉具体机遇的紧迫感和责任感。什么是战略远见？就是要从微观上分析研究县内外、省内外、国内外的发展态势，从宏观上把握发展趋势和发展方向，作出符合自己的发展战略及措施。过去，我们在发展中的确存在着功利主义思想，只看重当前经济的发展，只考虑到当前发展的需要，不注重和考虑未来发展的需要，没有充分考虑为子孙后代着想，这是一种缺乏战略远见的表现。由于我们的机遇意识不强，缺乏战略远见，落实措施不力，我们曾经错过了不少极好的发展机遇。比如，建设工业园区问题，我们县早在1996年就提出来了，1997年，县委、县政府纳入了发展决策当中，这在当时，三穗是最早把工业园区建设纳入发展决策的县市之一，是极富远见卓识的举措，但由于种种原因，我们没有去很好地落实。我们的邻居镇远县2001年才提出建设工业园区问题，但人家短短几年时间就把工业园区搭建好了，并成为了我州“四圈一区”产业布局中黔东工业经济区的核心区，而我们三穗是“八年抗战没成果”。工业园区是工业发展的重要平台，有利于统筹安排水电路的建设，降低投资成本，便于外来企业的进入；有利于城镇统一规划，避免再次出现退二进三的局面；有利于污染集中排放，统一治理，避免对周围环境造成过大影响；有利于形成工业产业集群，提高工业企业整体水平、发展规模和市场竞争力。对于这个问题，我们大家都要认真吸取教训。世上没有绝对完美的事情，但我们要有追求完美的心态。我们三穗缺的不是机遇，缺的是发现机遇的眼睛，我们三穗缺的不是“战略”，缺的是“战术”、是行动。

四、实施“五县战略”的七大战术要领

战术要领之一：建立学习型三穗，强化学习，不断提高全县各级领导干部的整体素质。我们要清醒地看到，形势在发展，情况在变化，与时代的要求比，与提高执政能力的要求比，与周边兄弟县比，我们的干部素质还有差距，如果不注重学习，不强化学习，这个差距将继续拉大。现在，我们正处在加快发展的战略机遇时期，如果我们不强化学习，干部综合素质不能大大地提高一步，三穗要在更高层次谋求更快的发展，就将成为一句空话。关于学习，我认为：不但要向学书本学，向老师学，向所有人学，而且还要善于向自己学。向自己学习这个问题，大家比较忽视。向自己学习，就是要“回头望”，俗话说：“千里难买回头望”，“回头望”意味着一次经验的返思，一次智慧的超越，一次精神的升华。一个人无论起点多高，无论他多么聪明，如果不善于学习，不懂得向自己学习，不知道“回头望”的道理，不知道在总结得失中不断超越自己，他将无法成为一名真正的成功者；一个人即使起点很低，即使是一只笨鸟，只要他善于学习，善于总结经验，善于超越自我，那么，他将会成大器。当你感觉到有登不完的高山，涉不完的大河，太阳每天都是新的，说明你没有落伍，是一个有用的人；当你固步自封，徘徊不前时，说明不是你没有学到东西，就是感觉到这里没有东西可学，为此，你该考虑离开了，不要站着毛厕不拉屎。提高干部的综合素质是三穗发展的迫切需要，是实施好“五县战略”的迫切需要，是提高执政能力的迫切需要，也是增强三穗在周边区域性发展中核心竞争力的迫切需要。实践证明，领导干部的综合素质能力是最活跃的创造力，是支撑一个地方发展竞争力的核心。领导干部的素质和能力不是空虚的，是具体的，是综合协调能力、实际操作能力、解决矛盾和问题的能力。我们要建立学习型三穗，通过各种学习培训方式，形成一批想干事、能干事、会干事、能干成事的干部队伍，成长一批政治强、作风硬、召之即来、来之能战、战之能胜的干部队伍。三穗只有形成这么一支干部队伍，三穗的事业才能不断向前发展，三穗的发展目标才能实现。

战术要领之二：转变观念，创新思维，跨越发展。观念影响着思维方式，思维方式影响着发展决策的思维定向。因此，我们必须彻底改变过去工作中陈旧落后的观念和落后的思维方式。这里我给大家讲几个故事来说明观念和思维的重要。

第一个故事：《把梳子卖给和尚》。这个故事的内容是：木梳厂有4位推销员，厂里要求他们把梳子卖到寺庙里去。第一个推销员去了，空手而归，说是庙里的和尚都是光头，根本不需要梳子。第二个推销员去了以后，卖掉了好几十把，他促销的理论是：和尚虽然没有头发，但经常梳头则有利于头部的血液循环，有利于延年益寿；第三个推销员的本事更大一些，他卖掉了好几百把梳子，原因是寺庙里的方丈接受了他的建议：香客们前来烧香，他们的头发里沾满了香灰，倘若寺庙里多备些梳子供香客梳头之用，她们因感受到寺庙里对他们的关心，香火就会更加旺盛。第四个推销员则带回大批的订单，他的能耐是，说服方丈把木梳作为纪念品送给香客，把寺庙里最被香客喜欢的一副对联刻在梳子的一面，另一面再刻上“吉善梳”三个字。

第二个故事：《一个登山队员的经验》。故事说的是：有一年，一个登山队要攀登一座雪峰，想把足迹留在峰顶上。于是，这个登山队开始了登山前的准备。食品、药品及其它登山器材都备齐了。这时，有一位专家提醒说，别忘了多带几根钢针，因为在高寒的雪山上面，燃气炉的喷嘴很易堵塞，需要用钢针疏通。一位老登山队员负责携带钢针，但是，他并没有听从专家的忠告，而是只带了一根。因为凭着自己的经验，他认为有一根钢针已经足够了。遗憾的是，这支登山队最终也没有能把脚印留在山顶上，登山队员一个也没有再能回来。问题就出在钢针上。那根钢针在使用时，不慎崩断了，由于仅仅带有一根钢针，燃气炉无法使用，队员们断了饮食，最后全部陷入绝境。

第三个故事：《过不了河就摘一个苹果》。一位老和尚，他身边聚拢着一帮虔诚的弟子。这一天，他嘱咐弟子每人去南山打一担柴回来。弟子们匆匆至离山不远的河边，个个目瞪口呆。只见洪水从山上奔泻而下，无论如何也休想渡河打柴了。无功而返，弟子们都有些垂头丧气。唯独一个小和尚与师傅坦然相对。师傅问其故，小和尚从怀中摸出一个苹果，递给师傅说，过不了河，打不了柴，只见河边有棵苹果树，我就顺手把树上唯一的一个苹果摘来了。后来，这位小和尚成了师傅的衣钵传人。

第四个故事：《木头是什么？》。一位小朋友的爷爷拿着一根木棒问，这是什么？小朋友答，是木头棒棒；爷爷说：没错，它的确是一根木棒。但它还是什么？小朋友摇头看着爷爷，爷爷告诉他说：如果拿它来做家具就是原料，拿它来烧火就是燃料，拿它来挑水就是工具，拿它来打架就是凶器，拿它到法院就是证据。

大家听了以上这几个故事，都明白了些什么道理？我看至少有以下几点：一是说明观念不同，思维方式不同，其结果也不明。二是我们不能老是凭着自己的经验办事，要善于听取别人的意见。在许多事情上，我们失败的原因有两种：一种是因为经验不足，另一种是因为经验过多。拥有经验而又懂得如何利用经验的人，才是真正的智者和强者。三是世上有走不完的路，也有不过不了的河。过不了河掉头而回，也是一种智慧，但真正的智慧者还要在河边做一件事情，放飞思想的风筝，摘下一个苹果。四是说明事物都有质的多样性。可见，新的观念，新的思想方式对我们的工作，对我们的事业，对我们的人生是多么的重要！

战术要领之三：从自己做起。在英国西敏寺里有一位英国主教的墓碑上刻有一段举世闻名的铭言，内容是：我少年时，意气风发，踌躇满志，当时曾梦想要改变世界，但当我年事渐长，阅历增多，我发觉自己无力改变世界，于是缩小了范围，决定先改变我的国家。但这个目标还是太大了。接着，我步了入中年，无奈之余，将我试图改变的对象锁定在最亲密的家人身上。但天不遂人愿，他们个个还是维持原样。当我垂垂老矣，我终于顿悟了一件事：我应该先改变自己，用以身作则的方式影响家人。若我能先当家人的榜样，也许下一步就能改变我的国家，再后来，我甚至可能改造整个世界，谁知道呢？这说明一个什么道理？说明无论干什么事情都应该由自己做起。我要求大家回去认真思考这样一个问题：我是谁？我能做什么？我怎么做？

战术要领之四：抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。我们只有抓住了发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，才能抓住工作的重点和关键，工作才有主动权。“五县战略”中都有各自的重点和难点，大家必须去认真思考，去正确把握。比如，“兴工富县”战略，今年的重点和难点就在于我们的矾矿开采能不能顺利上马，一旦能上马，三穗的工业就有了突破，县级财政收入就可大幅度地增长。关键是我们特别是相关部门的领导如何去攻克难关，有没有本事去完成别人认为难以办到的事情。现在，我们有的部门、有的单位、有的干部总是在打“小九九”，不顾大局，有的甚至不支持县委县府工作，阻碍三穗的招商引资，障碍三穗的发展，在他哪个地盘里玩大个，耍权术，强调自己部门利益，很多事情拖着不办，甚至顶着不办。同志，你的位置是党组织给的，你的权力是人民给的，你就应该听党的话，为人民群众服务。有职位还要有作为才行，我们大家要把手中的权力看成是一种责任。你不为人民服务，你不听党的话，党组织就要把你的职务撤掉，人民就会收回你手中的权力。

战术要领之五：实施项目带动。实践证明。有了好的大项目，就能吸引一批企业投身其中，既解决了资金投入问题，还可以带动一个产业群的发展。因此，今年的工作重点就是做好基础性工作，我们要抽调一批人员，专门策划和编制一批好项目、大项目，为今后大规模上报项目争取资金和全方位招商引资作好充分的准备。

战术要领之六：要善于发现工作亮点，不断总结工作经验。其实我们三穗的工作有不少的亮点和闪光点，只是我们没有去发现，没有去总结罢了。这项工作做好了，对于促进我们三穗经济发展、社会进步好处多多。比如，我县的秋冬种工作就出现了三个示范亮点，总结了七条经验，得到州委、州政府及领导们的高度重视和表扬。三个亮点是：瓦寨的果园绿肥示范种植，寨头的牧草示范种植和油菜示范种植；七条经验是：提高认识，加强领导是做好秋冬种工作的前提；上下联动，部门协作，发挥整体合力是做好秋冬种工作的关键；物资供应、技术推广是做好秋冬种工作的保证；秋冬种工作，促进了农业产业结构调整和粮食结构的改善；促进了农业增效、农民增收、财政增长；促进了综合工作责任制的落实；促进了干部思想作风和工作作风的转变。这项工作做好了，我们不但能实现经验资源的共享，而且能争取到上级部门和领导的关注、重视和支持。我们要高度重视这个问题，把这项工作做好。

战术要领之七：注重抓工作落实。抓落实是我们解决发展矛盾，促进经济社会大发展的关键点和落脚点。我们的发展目标确定了，全县上下的思想认识统一了，各项任务分解了，具体措施也明确了，关键就在于抓落实。否则，谈发展就是句空话。现在，就像要做一道菜，对于县委、县府来说，菜谱已经准备好了，而对各乡镇各部门来说，就应该是一个承上启下的问题，炒什么菜，你们已经知道了（但有的乡镇、有的部门未必都很清楚），需要思考和做的事就是怎么炒好每道菜。如果我们的乡镇、我们的部门炒出来的菜都是上级领导和广大干部群众叫好的菜、满意的菜、放心的菜、大开胃口的菜，那么，三穗的腾飞也就指日可待了。

****同志指出：“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实”。而现实当中，我们以会议落实会议，文件落实文件，讲话落实讲话的现象，屡见不鲜，表面上看，各级都安排部署了，却没有在督促检查上下功夫。抓工作落实是我们各级领导干部的重要职能和职责，对待工作落实的态度和力度，反映的不仅是一个领导干部的工作方法和工作作风问题，而且是思想路线、政治方向的问题，是党性修养、精神状态的问题。因此，我们对上级的方针政策、法规决策和工作布署都要坚定不移地落实到自己的行动中去，并坚持实事求是地、自觉自愿地、不折不扣地、开拓创新地、坚忍不拔地抓落实。我建议：今后的工作会议，除了党代会和人代会外，不再印发资料，这样可以提高会议质量，节约会议开支，转变工作作风。谁不认真听会，不认真作笔记，谁就无法领会其会议精神，回去后就无法贯彻和传达。第二，每次会议结束后（特别是工作布署的会议）组织人员到各乡镇各部门督查，一看贯彻了没有，二看贯彻的内容是否到位，三看能否把县里的会议精神与本乡镇本部门实际有机地结合。

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