一、对“促农稳县”战略的理解。我认为，农业是一项基础性产业，在我县占有主导性地位。“促农稳县”战略是实施“兴工富县、城镇带县、商贸活县、科教兴县”战略的前提，只有实现了农业的跨越式发展，才能更快更好地促进工业、城镇、商贸、科教等方面的发展。“促农稳县”与过去提的“农业稳县”是一脉相承的关系，是对“农业稳县”的继承和发展，是对县情认识的再深化，对国家、省州战略的再吃透，对周边县市发展态势的再分析，对县内外、省内外发展趋势，发展道路，发展理念的再研究再借鉴，是我们树立现代农业发展理念，科学定位农业发展，夯实农业发展基础，发展科技农业、商品农业、生态农业、观光农业，推进我县农业产业和龙头企业建设跨越式发展的一项重大举措，是贯彻中央建设社会主义新农村意见、落实科学发展观的具体体现。因此，各级领导干部要进一步深化对“促农稳县”战略的认识。可以讲，没有农业的发展，就没有三穗的和谐、稳定，没有农业的发展，就没有工业、城镇、商贸、科教的跨越式发展，反过来，工业、城镇、商贸、经济和科教事业的发展又将有力地促进全县农业的发展。

    二、今后五年，三穗农业发展的基本思路和主要目标。按照党的十六届五中全会对新农村建设提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标要求，围绕“发展新产业、培育新农民、建设新村庄、提供新服务、树立新风尚”工作任务和三穗鸭、山妹子系列、金穗系列三大农业品牌发展思路，积极推进农业产业结构调整，大力实施农业产业化经营，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，实现农产品增值、农业增效、农民增收。力争到2010年，农业和农村经济发展迈上一个新台阶，第一产业增加值年均增长4%，农业基础设施得到明显改善，农业产业化发展取得突破性进展，农业结构得到进一步优化，三分之二以上的农户达到小康生活水平。

    三、今后五年三穗农业发展重点及措施

    1、发展重点：一是大力发展三穗鸭、三穗土鸡、生猪（含野猪）、牛、羊、鱼等畜禽水产养殖业和优质稻、油菜、果蔬、烤烟、中药材等种植业；二是扶持和兴办农副土特产品加工业，培育一批农产品龙头企业；三是积极发展生态农业、观光农业、农产品包装、展销、储运等配套服务产业，推进农业向加工、商贸、旅游等服务产业延伸。

    2、发展措施：一是组织力量进行农业发展研究和科学定位，编制农业发展规划（重点搞好农业产业发展布局）。打破目前条块分割，各自为阵的做法，统一思想、统一规划、统一资金，统一实施，从生产基地到生产销售企业，从市场开发到配套服务，实行一个产业、一个发展规划、一个扶持政策，培植一批龙头企业（如：仙农、绿穗、宏志、荣发等农业产业龙头企业），推广一套实用技术，明确一套扶植和管理办法。二是着力做好六篇文章，推进农业现代化建设。①在提高农产品市场竞争力上做文章，发挥特色资源优势，稳步发展优质粮、肉基础产业，发展壮大中药材、果蔬、烤烟等产业；②在农业产业化经营上做文章，狠抓基地建设和生产加工、销售市场的建设。③在建立健全农村现代流通体系上做文章，建立优质农产品风险保障机制，积极发展各类农村合作经济组织和专业协会，提升农民的组织化程度；④在改善农村生产生活上做文章，大力加强农村基础设施建设，在绿化、治水、改土、沼气池、农业机械化等方面下功夫，进一步完善乡村道路交通网络体系，加强农田水利建设，提高农业抵御自然灾害能力，不断改善农业生产条件，提高农业综合生产能力；⑤在增加农民收入上做文章，认真落实党的惠农政策，加大对“三农”的投入，逐步建立起以工促农、以城带乡的长效机制，增加农民收入，增强农村经济发展后动，缩小城乡差距，只享改革发展成果。⑥在农村剩余劳动力输出和回归上做文章，抓好劳务输出，壮大劳务经济。

    三是以重大项目作支撑，认真研究项目，做好储备项目，抓好项目实施，这是“促农稳县”战略的成事之本。只有项目建成并投产，战略意图才得以实现。重大战略就是一系列项目的落实、建成并获益的综合过程，有项目支撑的战略才是实实在在的战略，没有项目支撑的产业只是泡沫产业。我们只有抢抓机遇，千方百计争上一批大项目，构建和谐三穗才有较好的物质基础。一定意义上讲，抓机遇就是抓项目。

    四是认真总结涉农资金整合监管工作经验，探索项目资金的绩效考评办法，提高项目资金管理水平，确保项目资金规范、安全、有效使用和发挥最大效益。

    五是加大招商引资力度，引导民间资本投向农业产业项目，加快农业经济发展。

    六是努力做好农村土地经营权流转工作，适应发展农村经济适度规模的需要，提高土地资源配置和适度规模效益。

    七是加强对农业农村工作的领导，转变机关工作作风，通过产业规划、政策落实、措施到位，促进“促农稳县”战略意图的实现。