抓好四大建设，推进全面协调发展[三穗县门户网站]

一是强化产业建设，提高经济支撑能力。改革开发以来，我县依托本地的自然资源，逐步创建了轻工、电子、建材、食品、电力、制药、化工等工业产业体系，全县经济稳步发展。我们在巩固和扶持这些工业企业的同时，按照国家、省、州未来发展方向和产业布局，寻求新的工业经济增长点。在农业产业化方面，我县各乡镇的兼容性较强。长期以来，各乡镇之间处于各自为阵，重复发展，低效竞争的状态。除鸭、猪、牛、羊和大米、金秋梨有一定优势外，许多具有优势的农业产业没有形成规模效益，市场竞争力较弱。如何整合资源优势，加快全县经济发展是我们必须思考的问题。因此，我们要进一步调整农业产业结构，培植支柱财源，建设绿色经济，并按照集约化、规模化的市场经济原则，对产业布局进行调整。对具有发展潜力、能做大做强和具有市场发展前景的大产业，我们要实施一盘棋大战略，也就是打破乡镇的行政区划界线，由县里统一规划布局，作为全县的支柱产业培植发展，努力形成产业的规模化，实现向大市场集中。在具体经营模式上，采取龙头企业+基地+农户的模式运行，做到“兴一个产业，创一个品牌，带一方劳力，富一方民众”。

二是狠抓设施建设，带动社会事业进步。产业和基础设施建设是县域经济发展的两只翅膀。我们要抓住国家加大对西部基础设施建设投入的机遇，进一步改善我县交通、水利、电力、科技卫生、电子、信息及城镇基础设施状况，促进县域经济的快速发展。今年，要重点抓好高速公路服务区、通乡油路和通村公路建设，加大农田水利设施建设力度，扶持生物制药、食品加工、木材加工、轻工电子、建材化工等产业发展，加快旧城改造和城西新区建设步伐，拉动县域经济快速发展。

三是完善机制建设，调动各界发展活力。在发展的实践中，我们懂得提供有利于各种生产要素聚集，有利于各方面积极性调动的活性机制的重要性。近年来，我县一方面多渠道筹措改革成本，采取财政预算、资产变现、债务重组、增资减债、政府举债、争取上级支持等办法，另一方面又注重职工安置，完善社会保险制度，实施城镇最低生活保障制度和再就业工程，较好地解决了企业改革中“钱从哪里来，人往哪里去？”的两大难题。但三穗的机制建设的道路还十分艰巨，我们还需要大力推进以干部制度为重点的体制改革，大力推进以教育、文化体制为重点的社会事业改革，大力推进融资体制改革和政府行政体制改革，集中抓好用人机制、分配机制、投资机制、评估和监督等各个方面的机制创新。

四是坚持环境建设，奠定发展基础。人们常说环境塑造人，但我们认为，是人创造环境。十五以来，在县城建设方面，通过大规模的绿化、亮化、美化，三穗的城市品位、人居环境不断提升。当然，三穗的环境建设，不仅仅是要搞好自然和人文环境，而且还应包含更多的内容：要为全县各族人民及外来创业者创造更加优良的市场环境、社会环境和生态环境。我们既要遵循市场经济规律，又要严格依法规范县内市场，建立诚信社会体系，创造平等公平竞争的市场环境，要坚持依法治县，大力推进民主政治建设，切实维护三穗的稳定，同时还要坚持可持续发展战略，充分利用退耕还林和林产业发展政策，走产业生态化、生态产业化之路，创造更加优良的生态环境。总之，要增强环境战略意识，要有环境战略眼光。加快三穗经济、人文、自然三个环境建设，增强优质服务的战略意识，系统的、全方位的、前瞻性的提供优质服务，充分发挥环境的功能支撑作用。（作者吴虞，系三穗县政府办副主任、侨务办主任）

上一篇文章：加强制度创新促进现代农业建设

下一篇文章：关于三穗县工业经济发展的调研报告